中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)
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中級(jí)快遞職鑒培訓(xùn)大綱及題庫(kù)終審會(huì)在京召開
8月31日，國(guó)家郵政局在京組織召開中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)大綱及題庫(kù)終審會(huì)，對(duì)《快遞業(yè)務(wù)員（中級(jí)）職業(yè)技能鑒定考試指導(dǎo)手冊(cè)》和題庫(kù)進(jìn)行審議，來(lái)自人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所，相關(guān)?。ㄊ校┼]政管理局的專家以及編寫組參加了會(huì)議。 與會(huì)專家進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審，一致認(rèn)為《快遞業(yè)務(wù)員（中級(jí)）職業(yè)技能鑒定考試指導(dǎo)手冊(cè)》嚴(yán)格按照《快遞業(yè)務(wù)員》國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合中級(jí)鑒定考試，涵蓋所有鑒定知識(shí)點(diǎn)，并附有模擬題便于考生學(xué)習(xí)備考，針對(duì)性較強(qiáng)；中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員理論知識(shí)和操作技能試題內(nèi)容緊扣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教程，試題設(shè)計(jì)和編寫技巧符合國(guó)家題庫(kù)開發(fā)技術(shù)規(guī)程，同意通過(guò)終審。 人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心命題管理處相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)中級(jí)題庫(kù)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為試題編寫內(nèi)容質(zhì)量較高，實(shí)操試題在組織實(shí)施方面操作性較強(qiáng)，建議可申請(qǐng)納入國(guó)家職業(yè)技能鑒定題庫(kù)，建立郵政行業(yè)分庫(kù)。 近期，快遞業(yè)務(wù)員（中級(jí)）職業(yè)技能鑒定系列書籍將出版發(fā)行，并計(jì)劃于今年10月份在部分?。▍^(qū)、市）開展中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試。
2011-09-02 -
促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（政策解讀）
最近，國(guó)家郵政局依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《交通運(yùn)輸十二五發(fā)展規(guī)劃》，編制了《郵政業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。日前，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝接受了本報(bào)記者的專訪，對(duì)《規(guī)劃》的有關(guān)重點(diǎn)進(jìn)行了解讀。 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)郵政匯兌 馬軍勝說(shuō)，這份《規(guī)劃》的第一個(gè)重點(diǎn)就是深化郵政主業(yè)改革。所謂深化，就是繼續(xù)推進(jìn)郵政普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分賬核算。“十一五”期間，郵政體制改革雖然進(jìn)行了政企分開，重組了國(guó)家郵政局，成立了中國(guó)郵政集團(tuán)公司。但是，普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)沒有完全分開，這會(huì)影響到兩塊業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。因此，“十二五”的改革重點(diǎn)就是要把這兩類不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)分開經(jīng)營(yíng)，實(shí)行分賬核算。對(duì)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，要建立科學(xué)透明的普遍服務(wù)核算與政府補(bǔ)貼機(jī)制；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類的速遞業(yè)務(wù)則要加快其市場(chǎng)化進(jìn)程，推進(jìn)郵政速遞改制上市。這樣，通過(guò)規(guī)范管理，既可以保障郵政普遍服務(wù)的水平，又能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。 所謂“提高”就是提高普遍服務(wù)水平。馬軍勝說(shuō)，普遍服務(wù)是郵政的根本所在。公民享有通郵權(quán)利是憲法賦予的根本權(quán)利，因此作為國(guó)家郵政企業(yè)，提高郵政普遍服務(wù)水平，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)公民的通郵權(quán)利是義不容辭的責(zé)任?！兑?guī)劃》提出，2012年之前，要基本完成全國(guó)約6000個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的補(bǔ)建?！笆濉逼陂g，還將在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)20萬(wàn)個(gè)建制村的村郵站，這樣將基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵的目標(biāo)。此外，結(jié)合目前農(nóng)民工大量進(jìn)城的情況，在“十二五”期間，還將在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋郵政匯兌業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民工匯錢回家。 馬軍勝說(shuō)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管也是“十二五”郵政業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為郵政管理部門，國(guó)家郵政局將加強(qiáng)對(duì)普遍服務(wù)的監(jiān)督檢查，研究建立服務(wù)水平監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)體系，開展普遍服務(wù)綜合業(yè)績(jī)考核，以保障普遍服務(wù)有效實(shí)施。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)，則要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，健全完善經(jīng)營(yíng)許可制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組 促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是《規(guī)劃》的又一個(gè)重點(diǎn)。馬軍勝說(shuō)，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，“十一五”期間快遞產(chǎn)業(yè)異軍突起，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。今年1—7月，全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到18.3億件和398億元，比去年同期分別增長(zhǎng)了52.9%和27.6%。但是，目前高速發(fā)展的快遞業(yè)也普遍存在能力不足和服務(wù)水平不高等問題。因此，“十二五”期間，我們將鼓勵(lì)快遞企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)整合，加快向綜合型快遞物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。同時(shí)，我們還將引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式，由偏重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。為此，“十二五”期間對(duì)快遞業(yè)將采取分等分級(jí)的管理制度，根據(jù)遞送物品的價(jià)值采取不同的定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，還將鼓勵(lì)企業(yè)的兼并重組，爭(zhēng)取打造5個(gè)以上收入過(guò)百億的大型企業(yè)。 擴(kuò)大代辦、代售業(yè)務(wù) 推動(dòng)業(yè)內(nèi)主體從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變是今后郵政業(yè)的又一個(gè)特點(diǎn)，非常重要，關(guān)乎郵政業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。馬軍勝說(shuō)，在電子信息時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的信息傳遞類業(yè)務(wù)的萎縮是必然趨勢(shì)，比如美國(guó)，信函業(yè)務(wù)近年來(lái)每年都在以兩位數(shù)的速度下滑。因此，作為古老的郵政行業(yè)，未來(lái)如何可持續(xù)發(fā)展是全世界郵政業(yè)面對(duì)的一大課題。下一步郵政業(yè)發(fā)展思路很重要的兩個(gè)字就是“轉(zhuǎn)變”，即從過(guò)去經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮廣泛覆蓋的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加載新的服務(wù)內(nèi)容?！兑?guī)劃》在這方面也提出了明確的指導(dǎo)意見，比如鼓勵(lì)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依托郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大代辦、代售業(yè)務(wù)，盡快建成面向全社會(huì)的綜合服務(wù)平臺(tái)。只有這樣，傳統(tǒng)的郵政業(yè)才能迎來(lái)第二個(gè)春天。最近，國(guó)家郵政局依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《交通運(yùn)輸十二五發(fā)展規(guī)劃》，編制了《郵政業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。日前，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝接受了本報(bào)記者的專訪，對(duì)《規(guī)劃》的有關(guān)重點(diǎn)進(jìn)行了解讀。 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)郵政匯兌 馬軍勝說(shuō)，這份《規(guī)劃》的第一個(gè)重點(diǎn)就是深化郵政主業(yè)改革。所謂深化，就是繼續(xù)推進(jìn)郵政普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)的分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分賬核算。“十一五”期間，郵政體制改革雖然進(jìn)行了政企分開，重組了國(guó)家郵政局，成立了中國(guó)郵政集團(tuán)公司。但是，普遍服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)沒有完全分開，這會(huì)影響到兩塊業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。因此，“十二五”的改革重點(diǎn)就是要把這兩類不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)分開經(jīng)營(yíng)，實(shí)行分賬核算。對(duì)普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，要建立科學(xué)透明的普遍服務(wù)核算與政府補(bǔ)貼機(jī)制；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類的速遞業(yè)務(wù)則要加快其市場(chǎng)化進(jìn)程，推進(jìn)郵政速遞改制上市。這樣，通過(guò)規(guī)范管理，既可以保障郵政普遍服務(wù)的水平，又能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。 所謂“提高”就是提高普遍服務(wù)水平。馬軍勝說(shuō)，普遍服務(wù)是郵政的根本所在。公民享有通郵權(quán)利是憲法賦予的根本權(quán)利，因此作為國(guó)家郵政企業(yè)，提高郵政普遍服務(wù)水平，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)公民的通郵權(quán)利是義不容辭的責(zé)任?！兑?guī)劃》提出，2012年之前，要基本完成全國(guó)約6000個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的補(bǔ)建?！笆濉逼陂g，還將在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)20萬(wàn)個(gè)建制村的村郵站，這樣將基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵的目標(biāo)。此外，結(jié)合目前農(nóng)民工大量進(jìn)城的情況，在“十二五”期間，還將在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋郵政匯兌業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民工匯錢回家。 馬軍勝說(shuō)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管也是“十二五”郵政業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為郵政管理部門，國(guó)家郵政局將加強(qiáng)對(duì)普遍服務(wù)的監(jiān)督檢查，研究建立服務(wù)水平監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)體系，開展普遍服務(wù)綜合業(yè)績(jī)考核，以保障普遍服務(wù)有效實(shí)施。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)類業(yè)務(wù)，則要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，健全完善經(jīng)營(yíng)許可制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組 促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是《規(guī)劃》的又一個(gè)重點(diǎn)。馬軍勝說(shuō)，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，“十一五”期間快遞產(chǎn)業(yè)異軍突起，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。今年1—7月，全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到18.3億件和398億元，比去年同期分別增長(zhǎng)了52.9%和27.6%。但是，目前高速發(fā)展的快遞業(yè)也普遍存在能力不足和服務(wù)水平不高等問題。因此，“十二五”期間，我們將鼓勵(lì)快遞企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)整合，加快向綜合型快遞物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。同時(shí)，我們還將引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式，由偏重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。為此，“十二五”期間對(duì)快遞業(yè)將采取分等分級(jí)的管理制度，根據(jù)遞送物品的價(jià)值采取不同的定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，還將鼓勵(lì)企業(yè)的兼并重組，爭(zhēng)取打造5個(gè)以上收入過(guò)百億的大型企業(yè)。 擴(kuò)大代辦、代售業(yè)務(wù) 推動(dòng)業(yè)內(nèi)主體從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變是今后郵政業(yè)的又一個(gè)特點(diǎn)，非常重要，關(guān)乎郵政業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。馬軍勝說(shuō)，在電子信息時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的信息傳遞類業(yè)務(wù)的萎縮是必然趨勢(shì)，比如美國(guó)，信函業(yè)務(wù)近年來(lái)每年都在以兩位數(shù)的速度下滑。因此，作為古老的郵政行業(yè)，未來(lái)如何可持續(xù)發(fā)展是全世界郵政業(yè)面對(duì)的一大課題。下一步郵政業(yè)發(fā)展思路很重要的兩個(gè)字就是“轉(zhuǎn)變”，即從過(guò)去經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮廣泛覆蓋的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加載新的服務(wù)內(nèi)容?！兑?guī)劃》在這方面也提出了明確的指導(dǎo)意見，比如鼓勵(lì)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依托郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大代辦、代售業(yè)務(wù)，盡快建成面向全社會(huì)的綜合服務(wù)平臺(tái)。只有這樣，傳統(tǒng)的郵政業(yè)才能迎來(lái)第二個(gè)春天。 采訪人：人民日?qǐng)?bào)記者 冉永平 左 婭 解讀人：國(guó)家郵政局局長(zhǎng) 馬軍勝
2011-08-31 -
《快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定管理辦法》出臺(tái)
為推進(jìn)快遞誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)快遞企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，加快科學(xué)發(fā)展，國(guó)家郵政局8月24日正式發(fā)布《快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）。國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)，就是要做到讓消費(fèi)者能夠分清快遞服務(wù)的層次，可以按照自己的實(shí)際情況和期望值來(lái)選擇快遞服務(wù)，做到物有所值。同時(shí)，要以此促進(jìn)快遞企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化規(guī)模發(fā)展，真正做大做強(qiáng)。 按照《辦法》，設(shè)立全國(guó)快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)和?。▍^(qū)、市）快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。全國(guó)快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)依據(jù)《辦法》對(duì)跨?。▍^(qū)、市）經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。在?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)等級(jí)評(píng)定，由?。▍^(qū)、市）快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)制定評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)全國(guó)快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審批后實(shí)施。經(jīng)營(yíng)國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作待條件成熟后再予實(shí)施。 根據(jù)《辦法》，快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定由企業(yè)規(guī)模評(píng)定和服務(wù)評(píng)定兩部分組成。規(guī)模評(píng)定按照企業(yè)的業(yè)務(wù)量、經(jīng)營(yíng)收入、自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍等綜合條件分為A型、B型、C型和D型四個(gè)等級(jí)，A型最大，依次降低。《辦法》規(guī)定，A型企業(yè)年業(yè)務(wù)量需達(dá)4.5億件以上；年經(jīng)營(yíng)收入需達(dá)100億元以上；自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)需覆蓋全國(guó)25個(gè)以上?。▍^(qū)、市）。 服務(wù)評(píng)定按照公眾服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)時(shí)效、人員素質(zhì)和信息化管理水平等綜合條件，分為五星、四星、三星、二星四個(gè)等級(jí)。五星級(jí)最高，依次降低。根據(jù)《辦法》規(guī)定，五星企業(yè)需達(dá)到以下條件標(biāo)準(zhǔn)：年度快遞服務(wù)總體滿意度得分需在73 分以上；本品牌網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，重點(diǎn)城市間的快件全程時(shí)限72小時(shí)準(zhǔn)時(shí)率需在95%以上；百萬(wàn)件快件用戶有效申訴需在10件以下；快遞業(yè)務(wù)員中，具備《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》初級(jí)以上資格的需不低于60%；品牌所轄自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)在省會(huì)、直轄市的覆蓋范圍需達(dá)到100%，網(wǎng)點(diǎn)在省轄市的覆蓋率需達(dá)90%以上，其中，自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率應(yīng)不低于50%；工作日8：00至16：00時(shí)段內(nèi)上門攬收時(shí)限不超過(guò)2小時(shí)；工作日8：00至16：00時(shí)段內(nèi)到達(dá)投遞站點(diǎn)的快件，完成指定地點(diǎn)的投遞時(shí)限不超過(guò)3小時(shí)；全年無(wú)休，節(jié)假日營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)維持正常運(yùn)行；擁有全國(guó)統(tǒng)一客戶服務(wù)號(hào)碼，一站式辦理咨詢、攬收、查詢和投訴處理；企業(yè)網(wǎng)站首頁(yè)明顯標(biāo)注有全國(guó)統(tǒng)一客戶服務(wù)號(hào)碼、能夠提供對(duì)分支機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、通達(dá)范圍和服務(wù)時(shí)限等內(nèi)容的搜索，以及提供快件查詢功能；快件跟蹤信息保持動(dòng)態(tài)更新，如有延時(shí)不超過(guò)3小時(shí)；符合規(guī)定的快件信息上網(wǎng)率達(dá)到99%以上。 國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作將本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、客觀公正、科學(xué)合理”的原則進(jìn)行，快遞企業(yè)可按照服務(wù)品牌申請(qǐng)參加企業(yè)等級(jí)評(píng)定。
2011-08-31 -
扶持快遞企業(yè)規(guī)?；l(fā)展座談會(huì)在內(nèi)蒙古召開
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，8月25日至26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)和內(nèi)蒙古快遞協(xié)會(huì)聯(lián)合召開了扶持內(nèi)蒙古快遞企業(yè)規(guī)模化發(fā)展座談會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)楊璽出席會(huì)議并講話，內(nèi)蒙古快遞協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)孫志安主持會(huì)議。自治區(qū)發(fā)改委、交通廳、商務(wù)廳、工商局、公安廳和國(guó)家安全廳等部門代表，國(guó)家局政策法規(guī)司、市場(chǎng)監(jiān)管司、新聞宣傳中心同志，12家網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)總部負(fù)責(zé)人和自治區(qū)部分快遞企業(yè)代表參加座談。 自治區(qū)政府楊璽副秘書長(zhǎng)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院《意見》的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)，抓住難得的歷史機(jī)遇推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。他指出，政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和快遞企業(yè)共同研究探討快遞規(guī)?；l(fā)展的新思路、新辦法，這種模式很好，容易協(xié)調(diào)一致、形成合力。對(duì)于扶持快遞企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，他從政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)三個(gè)層面提出了具體要求。 內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局局長(zhǎng)張子旗向與會(huì)代表介紹了政企分開以來(lái)內(nèi)蒙古郵政業(yè)的基本情況，以及自治區(qū)在稅收、車輛通行、工商登記注冊(cè)、治安案件處置等方面扶持快遞企業(yè)發(fā)展的舉措。隨著快遞經(jīng)營(yíng)許可制度的依法實(shí)施，多部門聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制的完善，快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范。張子旗同時(shí)指出，內(nèi)蒙古快遞服務(wù)仍然存在著委代辦網(wǎng)點(diǎn)和加盟企業(yè)不規(guī)范，快遞業(yè)務(wù)地區(qū)間發(fā)展極不均衡，企業(yè)投入少、服務(wù)能力弱等突出問題。他針對(duì)企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、車輛通行難、配送費(fèi)偏低導(dǎo)致限區(qū)域服務(wù)、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，提出了具體建議。 與會(huì)的12家網(wǎng)絡(luò)型骨干快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人分別結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際，針對(duì)內(nèi)蒙古快遞服務(wù)存在的問題作了專題發(fā)言，特別就配送費(fèi)偏低、旺季“爆倉(cāng)”、超區(qū)域不配送等重點(diǎn)問題提出了具體措施。 達(dá)瓦副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，扶持內(nèi)蒙古快遞企業(yè)規(guī)?；l(fā)展是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》精神的重要舉措，這次會(huì)議達(dá)到了政府扶持、協(xié)會(huì)推動(dòng)、企業(yè)具體落實(shí)的預(yù)期目的。他希望各快遞企業(yè)總部負(fù)責(zé)人要高度重視，借這次會(huì)議的東風(fēng)，針對(duì)內(nèi)蒙古以及西部快遞服務(wù)存在的突出問題，制定切實(shí)可行的扶持、解決措施，以實(shí)際行動(dòng)支持中西部快遞企業(yè)做大作強(qiáng)，使國(guó)務(wù)院《意見》精神真正落到實(shí)處。 與會(huì)代表還實(shí)地參觀了宅急送呼和浩特營(yíng)業(yè)所牛街廳、順豐內(nèi)蒙古分公司轉(zhuǎn)運(yùn)中心和內(nèi)蒙古郵政速遞物流公司機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)中心并赴包頭市和鄂爾多斯市就快遞企業(yè)現(xiàn)狀情況進(jìn)行了調(diào)研。
2011-08-29 -
馬軍勝局長(zhǎng)會(huì)見美國(guó)UPS公司國(guó)際總裁丹尼爾 布魯托
8月25日，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在京會(huì)見了美國(guó)UPS公司國(guó)際總裁丹尼爾·布魯托先生。 雙方就郵政和快遞業(yè)務(wù)發(fā)展等問題交換了意見。 國(guó)家郵政局辦公室（外事司）主任王梅、政策法規(guī)司司長(zhǎng)邢小江、市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)王豐等陪同會(huì)見。
2011-08-29 -
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見
國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào)）精神，制定和完善相關(guān)配套政策措施，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見： 一、切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān) 根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和物流企業(yè)一體化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策。有關(guān)部門要抓緊完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上全面推廣。要結(jié)合增值稅改革試點(diǎn)，盡快研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。研究完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策，既要促進(jìn)物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實(shí)際物流需要。 二、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施占地面積大、資金投入多、投資回收期長(zhǎng)，要在加強(qiáng)和改善管理、切實(shí)節(jié)約土地的基礎(chǔ)上，加大土地政策支持力度。科學(xué)制定全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地集約利用水平，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。對(duì)各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，可在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。對(duì)政府供應(yīng)的物流用地，應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，依法采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。土地出讓收入依法實(shí)行“收支兩條線”管理。 三、促進(jìn)物流車輛便利通行 進(jìn)一步降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，減少普通公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量，控制收費(fèi)公路規(guī)模，優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。加大對(duì)高速公路收費(fèi)的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費(fèi)站點(diǎn)，逐步降低偏高的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的繁忙路段，應(yīng)根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。盡快研究修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的非收費(fèi)公路和以高速公路為主的收費(fèi)公路。大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，提高車輛通行效率。抓緊修訂完善道路大型物件運(yùn)輸管理辦法和超限運(yùn)輸車輛行駛公路規(guī)定，規(guī)范道路交通管理和超限治理行為。按照依法、高效、環(huán)保的原則，研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車型，全面禁止將客運(yùn)車輛改裝為貨運(yùn)車輛，有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問題，促進(jìn)符合條件的物流企業(yè)加快規(guī)?；l(fā)展。研究調(diào)整掛車交強(qiáng)險(xiǎn)征收政策，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。 四、加快物流管理體制改革 加快推進(jìn)物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。加強(qiáng)依法行政，完善政府監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。結(jié)合制（修）訂相關(guān)法律、行政法規(guī)，在規(guī)范管理的前提下適當(dāng)放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，改進(jìn)資質(zhì)審批管理方式。認(rèn)真清理針對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目，逐步減少行政審批。要破除地區(qū)封鎖和體制、機(jī)制障礙，積極為物流企業(yè)設(shè)立法人、非法人分支機(jī)構(gòu)提供便利，鼓勵(lì)物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范交通、公安、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。對(duì)于法律未規(guī)定或國(guó)務(wù)院未批準(zhǔn)必須由法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的資質(zhì)，物流企業(yè)總部統(tǒng)一申請(qǐng)獲得后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可向所在地有關(guān)部門備案獲得。物流企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。合理規(guī)劃口岸布局，改善口岸通關(guān)管理，提高通關(guān)效率，促進(jìn)國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展。加強(qiáng)物流業(yè)政策及法規(guī)體系建設(shè)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工商注冊(cè)、土地使用及稅目設(shè)立等方面明確物流業(yè)類別，進(jìn)一步確定物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。盡快完善物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)和信息管理制度。 五、鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源 支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式，對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合；鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，創(chuàng)新合作方式和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平，積極推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施，要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放，開展社會(huì)化物流服務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業(yè)加強(qiáng)與制造企業(yè)合作，全面參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，可根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕175號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問題的通知》（財(cái)企〔2009〕117號(hào)）等文件規(guī)定，享受稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等相關(guān)扶持政策。統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)的物流服務(wù)體系，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，擴(kuò)大物流需求，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)等共享共用。 六、推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用 加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、無(wú)線射頻識(shí)別、物流信息平臺(tái)、智能交通、物流管理軟件、移動(dòng)物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)和信息技術(shù)，地方各級(jí)人民政府對(duì)物流企業(yè)的物流信息平臺(tái)建設(shè)要積極給予扶持。推動(dòng)有關(guān)部門、重點(diǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)不斷提高物流信息資源的開發(fā)利用水平，促進(jìn)物流信息的科學(xué)采集、安全管理、有效利用、深度開發(fā)、有序交換和集成應(yīng)用。調(diào)整完善物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的物流企業(yè)可以享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。推進(jìn)物流信息資源開放共享，處理好安全與協(xié)同的關(guān)系，鼓勵(lì)采取多種方式實(shí)現(xiàn)物流信息的互通交換，促進(jìn)信息流、物流和資金流的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，提高物流服務(wù)效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。 七、加大對(duì)物流業(yè)的投入 各級(jí)人民政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息設(shè)施和物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的資金扶持。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，加快推動(dòng)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式，進(jìn)一步提高對(duì)物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。完善融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。 八、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè) 要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù)。抓緊開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策調(diào)整試點(diǎn)，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣中存在的問題，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系，對(duì)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫(kù)用電實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含社區(qū)菜市場(chǎng)）公益性的認(rèn)識(shí)，加大政府投入和政策扶持力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，新建城市居住區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)社區(qū)菜市場(chǎng)或相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施，不得隨意改變用途。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)，土地出讓后嚴(yán)禁擅自改變用途從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，確需改變用途、性質(zhì)或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)。研究農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)房產(chǎn)稅政策，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)，必要時(shí)按法定程序?qū)偽毁M(fèi)納入地方政府定價(jià)目錄管理，清理超市向供應(yīng)商收取的違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的通道費(fèi)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善技術(shù)手段，提高車輛檢測(cè)水平和通行效率。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行和便利停靠政策。提高糧食物流現(xiàn)代化水平，推進(jìn)糧食儲(chǔ)、運(yùn)、裝、卸的“四散化”，加強(qiáng)東北產(chǎn)區(qū)散糧收納和發(fā)放設(shè)施及南方銷區(qū)的鐵路、港口散糧接卸設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)散糧火車入關(guān)，加快發(fā)展散糧鐵水聯(lián)運(yùn)。進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革，提高棉花包裝質(zhì)量和物流技術(shù)裝備水平與標(biāo)準(zhǔn)化程度，在全國(guó)范圍推行棉花的機(jī)械快速裝卸作業(yè)法，組織好新疆棉外運(yùn)工作。 九、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)物流業(yè)的重要性，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，積極推動(dòng)物流業(yè)又好又快發(fā)展。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓緊細(xì)化政策措施，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，切實(shí)規(guī)范物流服務(wù)，提升物流業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)研究新情況、解決新問題，為物流業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和體制環(huán)境。 國(guó)務(wù)院辦公廳 二○一一年八月二日
2011-08-23 -
國(guó)家郵政局關(guān)于2011年7月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告
7月，國(guó)家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過(guò)“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國(guó)家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴5737件，答復(fù)咨詢145件。申訴中涉及郵政服務(wù)問題的529件，占總申訴量的9.2％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的5208件，占總申訴量的90.8％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責(zé)任的）2549件，占總申訴量的44.4％。有效申訴中涉及郵政服務(wù)問題的71件，占有效申訴量的2.8％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的2478件，占有效申訴量的97.2％。經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者申訴已全部妥善處理，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬(wàn)元，消費(fèi)者對(duì)申訴處理滿意率為93.5％。 一、郵政服務(wù)申訴情況 7月，受理消費(fèi)者關(guān)于郵政服務(wù)問題的有效申訴71件，比上月減少9件，減少11.3％。其中，反映郵件延誤的31件，占43.7％；反映服務(wù)態(tài)度差的25件，占35.2％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的7件，占9.9％；反映郵件損毀的5件，占7％；反映違規(guī)收費(fèi)的1件，占1.4％；反映集郵問題的1件，占1.4％；反映其他問題的1件，占1.4％。 7月消費(fèi)者申訴的郵政服務(wù)主要問題及所占比例統(tǒng)計(jì)表 7月消費(fèi)者對(duì)郵政服務(wù)申訴的主要問題是郵件延誤和服務(wù)態(tài)度問題，占郵政服務(wù)有效申訴量的78.9％。 二、快遞業(yè)務(wù)申訴情況 ?。ㄒ唬┫M(fèi)者申訴的主要問題 7月，受理消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴2478件。比上月減少155件，減少5.9％。其中，反映快件延誤的1103件，占44.5％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的510件，占20.6％；反映服務(wù)態(tài)度差的490件，占19.8％；反映快件損毀的295件，占11.9％；反映代收貨款問題的39件，占1.6％；反映違規(guī)收費(fèi)的37件，占1.5％；反映其他問題的4件，占0.1％。 7月消費(fèi)者申訴快遞業(yè)務(wù)的主要問題及所占比例統(tǒng)計(jì)表 7月消費(fèi)者對(duì)快遞業(yè)務(wù)申訴的主要問題是快件延誤、快件丟失及內(nèi)件短少和服務(wù)態(tài)度問題，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的84.9％。 ?。ǘ┫M(fèi)者對(duì)快遞企業(yè)申訴情況 7月，消費(fèi)者對(duì)38家快遞企業(yè)進(jìn)行了有效申訴，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)平均有效申訴率為萬(wàn)分之零點(diǎn)零捌伍（0.085‰0）。 主要快遞企業(yè)申訴率2011年7月與2010年7月比較統(tǒng)計(jì)表 7月，快遞企業(yè)對(duì)省郵政管理局轉(zhuǎn)辦的申訴未能按規(guī)定時(shí)限回復(fù)的有45件。
2011-08-23 -
王渝次副局長(zhǎng)會(huì)見香港速遞業(yè)協(xié)會(huì)吳江會(huì)長(zhǎng)
8月18日，國(guó)家郵政局王渝次副局長(zhǎng)在北京會(huì)見了香港速遞業(yè)協(xié)會(huì)吳江會(huì)長(zhǎng)一行。 王渝次副局長(zhǎng)對(duì)香港速遞業(yè)協(xié)會(huì)代表團(tuán)來(lái)訪表示歡迎，并希望內(nèi)地與香港快遞行業(yè)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，促進(jìn)兩地快遞企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)內(nèi)地與香港快遞行業(yè)共同發(fā)展。 吳江會(huì)長(zhǎng)表示，香港速遞業(yè)界一直關(guān)注國(guó)家的發(fā)展以及內(nèi)地速遞同行的發(fā)展，希望加強(qiáng)交流，加強(qiáng)兩地業(yè)界的融合，促進(jìn)兩地速遞業(yè)的合作。 雙方圍繞內(nèi)地與香港快遞行業(yè)發(fā)展情況、內(nèi)地快遞行業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，以及快遞市場(chǎng)監(jiān)管等議題進(jìn)行了廣泛的交流。 市場(chǎng)監(jiān)管司韓瑞林司長(zhǎng)、政策法規(guī)司靳兵副司長(zhǎng)、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)達(dá)瓦副會(huì)長(zhǎng)及有關(guān)部門人員參加了會(huì)見。 代表團(tuán)在京期間，還拜訪了中國(guó)快遞協(xié)會(huì)，參觀了EMS北京公司和宅急送等快遞企業(yè)。
2011-08-22 -
國(guó)家郵政局公布2011年7月份郵政行業(yè)運(yùn)行情況
1-7月，郵政企業(yè)和全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）累計(jì)完成906.8億元，同比增長(zhǎng)24.5%；業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成899.8億元，同比增長(zhǎng)25%。 7月份，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成124.1億元，同比增長(zhǎng)29.5%；業(yè)務(wù)總量完成129億元，同比增長(zhǎng)23.3%。 1-7月，郵政函件業(yè)務(wù)累計(jì)完成46.1億件，同比增長(zhǎng)5.1%；包裹業(yè)務(wù)累計(jì)完成3671萬(wàn)件，同比下降0.2%；報(bào)紙業(yè)務(wù)累計(jì)完成105.4億份，同比增長(zhǎng)5.5%；雜志業(yè)務(wù)累計(jì)完成6.3億份，同比增長(zhǎng)3.7%；匯兌業(yè)務(wù)累計(jì)完成1.5億筆，同比下降4.2%。 1-7月，全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成18.8億件，同比增長(zhǎng)52.9%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成396.8億元，同比增長(zhǎng)27.6%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成35.3億元，同比增長(zhǎng)62.5%；異地業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成228.8億元，同比增長(zhǎng)35.4%；國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成105.3億元，同比增長(zhǎng)5.6%。 7月份，快遞業(yè)務(wù)量完成3.0億件，同比增長(zhǎng)53.3%；業(yè)務(wù)收入完成61.5億元，同比增長(zhǎng)33.7%。 1-7月，同城、異地、國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的8.9%、57.7%和26.5%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的22.9%、73.2%和3.9%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，異地快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)收入的比重下降了5.5個(gè)百分點(diǎn)。 1-7月，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為81.1%、10.0%和8.9%，業(yè)務(wù)量比重分別為79.4%、11.6%和9.0%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。 全國(guó)郵政行業(yè)發(fā)展情況表 指標(biāo)名稱單位7月份比去年同期增長(zhǎng)（%） 累計(jì)當(dāng)月累計(jì)當(dāng)月 一、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入億元906.8 124.1 24.5 29.5 其中：快遞業(yè)務(wù)收入億元396.8 61.5 27.6 33.7 二、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量?jī)|元899.8 129.0 25.0 23.3 其中：函件萬(wàn)件460619.1 58923.0 5.1 -0.5 包裹萬(wàn)件3671.0 471.4 -0.2 1.6 快遞萬(wàn)件187930.7 29599.0 52.9 53.3 訂銷報(bào)紙累計(jì)數(shù)萬(wàn)份1053987.3 153757.0 5.5 4.8 訂銷雜志累計(jì)數(shù)萬(wàn)份62896.2 8811.3 3.7 2.6 匯兌萬(wàn)筆15148.8 2195.8 -4.2 -6.7 注：1.2011年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量計(jì)算使用2010年不變單價(jià)。 2.郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入中未包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入。
2011-08-22 -
馬軍勝在無(wú)錫考察郵政企業(yè)和快遞企業(yè)
圖為馬軍勝局長(zhǎng)仔細(xì)了解郵政支局代辦民航機(jī)票業(yè)務(wù)的情況。 圖為馬軍勝局長(zhǎng)在無(wú)錫郵政速遞物流公司考察。 圖為馬軍勝局長(zhǎng)在順豐公司考察。 國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝8月17－18日在無(wú)錫考察了無(wú)錫市郵政局、無(wú)錫市郵政速遞物流公司和順豐速運(yùn)公司，強(qiáng)調(diào)要利用無(wú)錫及蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。 江蘇郵政速遞物流公司無(wú)錫分公司，同時(shí)又是中國(guó)郵政速遞長(zhǎng)三角區(qū)域集散中心。最近幾年，集散中心的業(yè)務(wù)發(fā)展很快，相繼推出了多種新的業(yè)務(wù)種類，并且提出了“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建放心消費(fèi)”的理念使服務(wù)得以進(jìn)一步提升。據(jù)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一理念從“嚴(yán)格收寄驗(yàn)視、保證寄遞安全，強(qiáng)加車輛管理、確保行車安全，優(yōu)化內(nèi)部流程、暢通寄遞渠道，規(guī)范處理投訴、自覺接受監(jiān)督”等方面得到了全面的執(zhí)行和詮釋，對(duì)此馬軍勝給予肯定。他說(shuō)，郵政速遞改制以后取得了可喜的變化，但面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，郵政速遞要進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，提升信息化水平。要進(jìn)一步細(xì)化時(shí)限承諾，并以此細(xì)化市場(chǎng)。要不斷增強(qiáng)能力建設(shè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。馬軍勝說(shuō)，作為國(guó)有企業(yè)，郵政速遞物流擁有全國(guó)最好的快遞品牌，老百姓使用郵政速遞的服務(wù)感到既放心又安心，而在競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的情況下，還要使老百姓感到開心才行，這樣才能贏得更多的用戶，才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。他希望郵政速遞要加強(qiáng)管理，抓住機(jī)遇，著手從流程、產(chǎn)品和管理等多方面進(jìn)行重構(gòu)，不斷鞏固和提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。 在順豐公司，馬軍勝聽取了公司負(fù)責(zé)人的情況介紹，并詳細(xì)詢問了無(wú)錫管理區(qū)的運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、用工等情況。在得知順豐無(wú)錫管理區(qū)的業(yè)務(wù)4年翻了兩番，并且連續(xù)兩年成為江蘇省放心消費(fèi)示范單位后，馬軍勝非常高興，他要求順豐公司進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作，為消費(fèi)者提供更加完善的服務(wù)。馬軍勝說(shuō)，安全高于一切，安全重于泰山，他叮嚀企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)視制度，加強(qiáng)車輛安全管理，把安全責(zé)任落到實(shí)處。 馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，快遞領(lǐng)域未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)、在服務(wù)。他鼓勵(lì)郵政速遞和順豐速運(yùn)，要向國(guó)際知名企業(yè)學(xué)習(xí)，制定更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 考察中，馬軍勝深入企業(yè)分撥中心，詳細(xì)察看了夜班生產(chǎn)情況，并看望和慰問了企業(yè)員工。 無(wú)錫郵政局榮巷郵政支局是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的支局，服務(wù)半徑約為36平方公里，服務(wù)人口約27萬(wàn)，下設(shè)郵政營(yíng)業(yè)班和郵政投遞班。8月18日上午，馬軍勝專程來(lái)到這里，詳細(xì)了解了報(bào)刊發(fā)行、信件投遞等服務(wù)開展情況。當(dāng)看到在這個(gè)支局能買到飛機(jī)票、汽車票，馬軍勝非常高興，饒有興趣地來(lái)到工作人員的電腦前，仔細(xì)查看相關(guān)信息，并對(duì)這種在郵政業(yè)務(wù)上疊加了其他涉及百姓生活的服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)。 國(guó)家郵政局辦公室主任王梅、江蘇省郵政管理局局長(zhǎng)張水芳，江蘇省郵政公司總經(jīng)理張榮林、江蘇省郵政速遞物流有限公司總經(jīng)理陳洪濤、無(wú)錫市郵政局局長(zhǎng)祝張堯等分別陪同考察。
2011-08-19