中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)
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上半年全行業(yè)加速發(fā)展 郵政集團(tuán)首入世界500強(qiáng)
記者從7月12日國(guó)家郵政局年中工作電視電話會(huì)議上獲悉，2011年上半年，郵政行業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)雙雙高速增長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。中國(guó)郵政集團(tuán)公司首次登上2011年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，位列第342位。 上半年，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)完成766億元，同比增長(zhǎng)24.5%，比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）796億元，同比增長(zhǎng)25.8%，比去年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)量15.8億件，同比增長(zhǎng)52.5%；實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入335.1億元，同比增長(zhǎng)26.5%。
2011-07-13 -
江西局舉辦《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告規(guī)定》培訓(xùn)班
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)郵政法》和《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，依法有序地開展許可年度報(bào)告工作，江西省郵政管理局7月5日舉辦了一期《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告規(guī)定》培訓(xùn)班。全省166家經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加了本次培訓(xùn)。 江西局在培訓(xùn)班上傳達(dá)了《國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告規(guī)定〉的通知》精神，詳細(xì)講解了年度報(bào)告需提交的各種報(bào)表材料以及許可系統(tǒng)中關(guān)于年度報(bào)告部分的操作要點(diǎn)，并對(duì)年度報(bào)告工作進(jìn)行了安排部署，要求各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)文件，安排專人負(fù)責(zé)年度報(bào)告申報(bào)工作。 江西局表示，目前，全省年度報(bào)告工作已經(jīng)啟動(dòng)，下一步將嚴(yán)格按照規(guī)定條件，認(rèn)真做好快遞企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)和紙質(zhì)年度報(bào)告書的受理工作，嚴(yán)格按照法定條件和程序進(jìn)行審核，確保實(shí)地核查比例。 此前，江西局已向各快遞企業(yè)下發(fā)了《國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)〈快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告規(guī)定〉的通知》和《江西省快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年度報(bào)告工作實(shí)施方案》，并在局網(wǎng)站發(fā)布了年度報(bào)告工作信息，提供年度報(bào)告書等資料的下載。
2011-07-11 -
湖北省副省長(zhǎng)出席順豐速運(yùn)華中貨航樞紐港慶典儀式
順豐速運(yùn)集團(tuán)的兩架波音B737-300全貨機(jī)日前飛抵武漢天河機(jī)場(chǎng)。這標(biāo)志著順豐速運(yùn)華中貨航樞紐港的正式啟用。湖北省副省長(zhǎng)段輪一出席慶典儀式并講話。省郵政管理局李庭中局長(zhǎng)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了慶典儀式并致辭。 本次飛抵的兩架飛機(jī)，一架是順豐速運(yùn)自有的第4架全貨機(jī)，執(zhí)飛深圳-武漢-鄭州航線，業(yè)載14噸，每周飛行5個(gè)班次；另一架則為全包機(jī)，執(zhí)飛北京-杭州-武漢航線。這也是順豐開通的第一條以武漢為中心的貨航專線。兩條貨運(yùn)航線的開通，將加快武漢至華東、華南的快遞貨運(yùn)速度。同時(shí)，全貨機(jī)的運(yùn)行方式，將使快遞服務(wù)更加安全。
2011-07-11 -
我國(guó)快遞從業(yè)人員年增長(zhǎng)35%
新華網(wǎng)北京6月28日電（記者常志鵬）國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人28日說，2010年末，我國(guó)快遞業(yè)從業(yè)人員為54.2萬人，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的0.2％。2010年快遞業(yè)從業(yè)人員同比增長(zhǎng)35％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)1.5％的增長(zhǎng)率，在第三產(chǎn)業(yè)中屬于高速增長(zhǎng)行業(yè)。 國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者專訪時(shí)介紹，快遞服務(wù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著行業(yè)的迅猛發(fā)展，吸納了大量社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)?？爝f服務(wù)過程中涉及的環(huán)節(jié)眾多，因此其所能提供的崗位非常多樣，從分揀、遞送到行政、銷售、工程技術(shù)和管理職位。同時(shí)快遞業(yè)也能促進(jìn)和帶動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)。據(jù)中國(guó)快遞服務(wù)“十二五”規(guī)劃，未來五年快遞從業(yè)人員仍將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。 另據(jù)了解，2010年末，全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)為7.9億，第三產(chǎn)業(yè)占34％，其中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)增長(zhǎng)率為9％。
2011-06-29 -
交通部：收費(fèi)公路清理不走場(chǎng) 9月公布情況
在6月22日召開的新聞通氣會(huì)上，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作將以省級(jí)人民政府為責(zé)任主體，以“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)嚴(yán)格”保證清理實(shí)效。 廣東佛山三水大橋、濟(jì)南黃河大橋等收費(fèi)站依舊不合理收費(fèi)，近日引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。這些收費(fèi)站均在清理之列。 交通運(yùn)輸部還明確了清理收費(fèi)公路的時(shí)間表。 6月20日，交通運(yùn)輸部等五部委在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。 此次清理工作的重點(diǎn)何在，如何取得實(shí)效？會(huì)不會(huì)再度出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”的尷尬？ 面對(duì)一連串疑問，22日，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不合法、不合規(guī)的一律取締 針對(duì)近期社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的廣東佛山三水大橋、濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)站等不合理收費(fèi)現(xiàn)象，交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李華表示，“這些都在清理范圍之內(nèi)”。按照今年清理工作“既往也咎”的要求，站（點(diǎn)）間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的現(xiàn)有收費(fèi)公路及收費(fèi)站（點(diǎn)），都要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范，確保在2011年12月31日前符合規(guī)定。 目前，各地都在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸?shù)炔块T制定清理整頓實(shí)施方案，待省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施方案后，將在本地區(qū)全面開展工作。 這次清理整頓工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是調(diào)查摸底。所謂摸底，就是要摸清底數(shù)：各地到底有多少收費(fèi)公路和橋梁隧道，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的，收了多少年，批了多少年，哪些是政府還貸性的，哪些是經(jīng)營(yíng)性的?！霸诖嘶A(chǔ)上，對(duì)于已經(jīng)到期或者不合理的收費(fèi)，將由省級(jí)人民政府研究制定具體的整改措施，限期進(jìn)行整改。通過這次清理，對(duì)于社會(huì)各界反映的問題，肯定都將給予合法合規(guī)的處理，給社會(huì)一個(gè)交代?！崩钊A說。 收費(fèi)過高的問題，也是這次專項(xiàng)清理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過這次清理，就是要將偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降下來，把不合法、不合規(guī)的收費(fèi)取締掉，進(jìn)一步減輕公路使用者的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。這些工作正在推進(jìn)之中。 破解整頓難點(diǎn) 各地公路債務(wù)數(shù)字要查清 近年來，交通運(yùn)輸部會(huì)同各地各有關(guān)部門，一直在對(duì)解決公路亂收費(fèi)問題進(jìn)行著努力。從2009年以來，已有18個(gè)省份全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站點(diǎn)1892個(gè)。在此次專項(xiàng)清理中，五部委已要求西部地區(qū)未取消收費(fèi)的省份切實(shí)加快取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度?！皩?duì)于高速公路和一級(jí)公路運(yùn)營(yíng)中存在的問題，這次專項(xiàng)清理，將全面予以解決或規(guī)范?！崩钊A說。 然而，清理整頓收費(fèi)公路的效果與公眾期望之間尚有一定差距，取消公路收費(fèi)的社會(huì)呼聲越來越高。清理收費(fèi)公路究竟難點(diǎn)何在？ 實(shí)際上，地方公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍是地方政府普遍擔(dān)憂的問題。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，一些收費(fèi)公路可能是“提款機(jī)”，但是在中西部地區(qū)、東部山區(qū)等地，一些收費(fèi)公路實(shí)際上面臨“入不敷出”的窘境，這一問題在2009年取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)時(shí)就已初顯。 交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中說，目前收費(fèi)公路債務(wù)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是全國(guó)收費(fèi)公路總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；二是由于我國(guó)東、中、西地區(qū)差異較大，全國(guó)高速公路的償貸能力并不均衡，有少數(shù)地區(qū)局部路段的償貸能力差一些，資產(chǎn)負(fù)債率可能較高；三是現(xiàn)在收費(fèi)公路的總體營(yíng)利能力還處在還息階段，這其中就包括19家上市公司。 “關(guān)于各地公路債務(wù)的問題，現(xiàn)在還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。通過這次專項(xiàng)清理，肯定要把這些數(shù)字搞清楚，并向社會(huì)公布?！崩钊A說。 此外，目前各地不同時(shí)期形成的政策文件與國(guó)家及行業(yè)法律法規(guī)存在交叉和矛盾，這也造成了執(zhí)法難、監(jiān)管難。 因此，此次專項(xiàng)清理要對(duì)各?。▍^(qū)、市）出臺(tái)的有關(guān)收費(fèi)公路的地方性法規(guī)和制度性文件進(jìn)行全面清理，解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)發(fā)展實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在2012年4月前完成修訂與廢除工作。 交上滿意答卷 9月上旬公布摸底情況 “清理工作不走過場(chǎng)，要給廣大群眾交上一份滿意的答卷?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖日前表態(tài)。 據(jù)介紹，今年的清理工作將按照“政府負(fù)責(zé)，部門實(shí)施，依法清理，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范”的原則，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)嚴(yán)格”，嚴(yán)防出現(xiàn)“走過場(chǎng)”。 堅(jiān)持政府牽頭，建立有效的治理工作機(jī)制。這次專項(xiàng)清理工作的責(zé)任主體是各省級(jí)人民政府，將成立由省級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門工作機(jī)構(gòu)，研究制定符合本地實(shí)際的具體工作方案。 堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作合力。各地交通、發(fā)改、價(jià)格、財(cái)政等有關(guān)部門將在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好清理工作各項(xiàng)措施的具體實(shí)施。 堅(jiān)持依法清理，確保專項(xiàng)清理工作有序推進(jìn)。組織開展好專項(xiàng)清理工作，必須依法從嚴(yán)進(jìn)行。凡屬違法的，要堅(jiān)決取締收費(fèi)，嚴(yán)格追究責(zé)任；凡屬違規(guī)的，要限期糾正。 同時(shí)，以嚴(yán)格公開、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格督查原則，確保清理工作取得實(shí)效。 對(duì)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費(fèi)站點(diǎn)，將及時(shí)向社會(huì)公布；對(duì)經(jīng)清理依法保留的收費(fèi)站點(diǎn)，要按規(guī)定公布站點(diǎn)名稱及位置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等相關(guān)信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督。 各省級(jí)人民政府以及有關(guān)部門將加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制。五部委將組織工作組，有針對(duì)性地對(duì)各地專項(xiàng)清理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。 目前，專項(xiàng)清理工作處于摸底階段，交通運(yùn)輸部將于9月上旬向社會(huì)公布摸底情況。
2011-06-23 -
國(guó)家郵政局關(guān)于2011年5月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告
5月，國(guó)家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國(guó)家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴5760件，答復(fù)咨詢182件。申訴中涉及郵政服務(wù)問題的523件，占總申訴量的9.1％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的5237件，占總申訴量的90.9％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責(zé)任的）2550件，占總申訴量的44.3％。有效申訴中涉及郵政服務(wù)問題的53件，占有效申訴量的2.1％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的2497件，占有效申訴量的97.9％。經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者申訴已全部妥善處理，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失43萬元，消費(fèi)者對(duì)申訴處理滿意率為94.6％。 一、郵政服務(wù)申訴情況 5月，受理消費(fèi)者關(guān)于郵政服務(wù)問題的有效申訴53件，比上月減少44件，下降45.4％。其中，反映郵件延誤的26件，占49％；反映服務(wù)態(tài)度差的11件，占20.8％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的9件，占17％；反映違規(guī)收費(fèi)的5件，占9.4％；反映郵件損毀的1件，占1.9％;反映其他問題的1件，占1.9％。 5月消費(fèi)者申訴的郵政服務(wù)主要問題及所占比例統(tǒng)計(jì)表 5月消費(fèi)者對(duì)郵政服務(wù)申訴的主要問題是郵件延誤和服務(wù)態(tài)度問題，占郵政服務(wù)有效申訴量的69.8％。 二、快遞業(yè)務(wù)申訴情況 ?。ㄒ唬┫M(fèi)者申訴的主要問題 5月，受理消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴2497件。比上月減少7件，下降0.3％。其中，反映快件延誤的936件，占37.5％；反映服務(wù)態(tài)度差的609件，占24.4％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的592件，占23.7％；反映快件損毀的230件，占9.2％；反映代收貨款問題的80件，占3.2％；反映違規(guī)收費(fèi)的48件，占1.9％；反映其他問題的2件，占0.1％。 5月消費(fèi)者申訴快遞業(yè)務(wù)的主要問題及所占比例統(tǒng)計(jì)表 5月消費(fèi)者對(duì)快遞業(yè)務(wù)申訴的主要問題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度差、快件丟失及內(nèi)件短少，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的85.6％。 ?。ǘ┫M(fèi)者對(duì)快遞企業(yè)申訴情況 5月，消費(fèi)者對(duì)38家快遞企業(yè)進(jìn)行了有效申訴，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)平均有效申訴率為萬分之零點(diǎn)零八六（0.086‰0）。 主要快遞企業(yè)申訴率2011年5月與2010年5月比較統(tǒng)計(jì)表 5月，快遞企業(yè)對(duì)省郵政管理局轉(zhuǎn)辦的申訴未能按規(guī)定時(shí)限回復(fù)的有71件，其中：申通快遞16件；速爾物流13件。
2011-06-23 -
推動(dòng)快遞業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)
剛剛發(fā)布的《2010年快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告》顯示，2010年我國(guó)快遞市場(chǎng)持續(xù)高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均大幅增長(zhǎng)?！秷?bào)告》顯示，2010年快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到574.6億元，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到23.4億件，比2006年翻了一番，近5年增速明顯加快。從業(yè)務(wù)量來看，2010年同比增長(zhǎng)25.9%；從業(yè)務(wù)收入來看，2010年同比增長(zhǎng)20%，均達(dá)到或接近GDP增長(zhǎng)速度的2倍，也是第三產(chǎn)業(yè)增速的2倍以上。業(yè)務(wù)收入占全國(guó)GDP總值的0.14%，占第三產(chǎn)業(yè)總值的0.34%。 快遞業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在迅速改變?nèi)藗兿M(fèi)模式與生活方式的同時(shí)，出現(xiàn)的問題也引起了各界關(guān)注?！翱旒诱`和丟失短少”，是近一兩年快遞企業(yè)尤其是加盟式快遞企業(yè)中比較突出的問題?？此埔粋€(gè)表面現(xiàn)象，實(shí)際上是我國(guó)快遞企業(yè)規(guī)模普遍較小、實(shí)力偏弱、粗放式經(jīng)營(yíng)、集中在低端市場(chǎng)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等問題的綜合反映。從根本上講，需要快遞企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尤其需要加速從加盟向自營(yíng)和代理轉(zhuǎn)型。 國(guó)家郵政局發(fā)布了促進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組的意見，提出將積極爭(zhēng)取支持快遞企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，5年內(nèi)培育出一批年收入超百億元、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)。 國(guó)家郵政局希望，“十二五”時(shí)期，通過兼并重組，推動(dòng)快遞產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。據(jù)了解，目前我國(guó)快遞企業(yè)上萬家，在國(guó)家郵政局拿到從事快遞業(yè)許可證的也有8000多家，但規(guī)模上百億元的目前只有郵政EMS和順豐兩家，位于第二方陣的“三通一達(dá)”，規(guī)模均在數(shù)十億元，眾多第三、第四方陣小企業(yè)則在億元以下。而在美國(guó)，3大快遞公司已經(jīng)占有市場(chǎng)95%的份額。因此，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，建立一批規(guī)模較大的快遞企業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。 國(guó)家郵政局提出，快遞業(yè)兼并重組的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)大型快遞企業(yè)與中小快遞企業(yè)間，以及中小快遞企業(yè)間、國(guó)有快遞企業(yè)與民營(yíng)快遞企業(yè)間的兼并重組；鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)型快遞企業(yè)的兼并重組，鼓勵(lì)總部企業(yè)與被特許企業(yè)之間的兼并重組。 業(yè)內(nèi)人士表示，年收入接近百億元的快遞公司并不太愿意兼并中小企業(yè)，中小企業(yè)可能會(huì)給兼并者帶來整合負(fù)擔(dān)。而國(guó)有快遞公司EMS由于運(yùn)作模式與民營(yíng)快遞區(qū)別較大，也不會(huì)輕易嘗試收購其他企業(yè)。有專家指出，民營(yíng)中小型快遞企業(yè)互相聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以及快遞企業(yè)和其他行業(yè)通過銜接各自生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，將是未來兼并重組的趨勢(shì)。其中，中小型民營(yíng)快遞企業(yè)在資金實(shí)力、管理水平、網(wǎng)點(diǎn)分布方面相對(duì)較弱，如何有效對(duì)接形成合力是核心問題，而跨產(chǎn)業(yè)的結(jié)合則要注意發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成借力之利。 主管部門表示，要鼓勵(lì)航空、鐵路、公路等運(yùn)輸企業(yè)與快遞企業(yè)合資、合作或兼并重組，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、制造企業(yè)和物流企業(yè)與快遞企業(yè)聯(lián)合或兼并重組，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的一體化整合。同時(shí)，還將鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)跨國(guó)兼并重組，建立境外分支機(jī)構(gòu)，實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。 也有業(yè)內(nèi)人士指出，資本市場(chǎng)將成為支撐快遞企業(yè)兼并重組的推進(jìn)器之一。主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)快遞企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展兼并重組，并支持符合條件的快遞企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、可轉(zhuǎn)換債等方式為兼并重組融資。 為鼓勵(lì)快遞企業(yè)的兼并重組，國(guó)家郵政局將規(guī)范審批流程和監(jiān)管程序，細(xì)化有關(guān)政策，研究解決快遞企業(yè)兼并重組工作中的重大問題，并重點(diǎn)指導(dǎo)跨省、涉及外資的快遞企業(yè)兼并重組工作。 相信在不久的將來，消費(fèi)者將能用上不僅更“快”而且更“好”的快遞。
2011-06-23 -
快遞運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化交流會(huì)在上海舉行
圖為快遞運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 圖為快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人與北汽福田汽車公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)交流。 6月20日，由中國(guó)快遞協(xié)會(huì)與《快遞》雜志聯(lián)合主辦的快遞運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化交流會(huì)在上海召開，總部在上海的11家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。 “運(yùn)輸”作為快遞服務(wù)最大的支撐手段，其標(biāo)準(zhǔn)化之路的探索和實(shí)施對(duì)于企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)品質(zhì)尤為重要。本次交流會(huì)為快遞企業(yè)搭建了一個(gè)與汽車供應(yīng)商直接對(duì)話和溝通的平臺(tái)，與會(huì)專家學(xué)者就快遞服務(wù)在近年來一直保持的良好和迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，快遞企業(yè)生產(chǎn)與操作中各個(gè)環(huán)節(jié)和流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向，以及快遞運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化等話題進(jìn)行了廣泛而深入地交流，提出了很多建設(shè)性的意見和建議，將對(duì)促進(jìn)快遞領(lǐng)域又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極作用。 會(huì)議由《快遞》雜志編委會(huì)副主任林洪亮主持，上海市郵政管理局局長(zhǎng)李惠德、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)邵鐘林出席會(huì)議。北汽福田汽車股份有限公司作為交流會(huì)的主贊助商進(jìn)行了情況介紹。
2011-06-22 -
第二階段快遞市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)束
按照國(guó)家郵政局統(tǒng)一部署，各?。▍^(qū)、市）郵政管理局“規(guī)范市場(chǎng)秩序 維護(hù)用戶權(quán)益”專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)第二階段工作順利完成。重點(diǎn)查處和糾正了一批未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)、超地域經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)、侵犯用戶權(quán)益等違法違規(guī)行為。 從去年第四季度開始，國(guó)家郵政局啟動(dòng)為期一年的市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)分三個(gè)階段廣泛而深入地開展。已結(jié)束的第二階段專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)于2011年3月1日至4月30日展開，全國(guó)共出檢執(zhí)法人員5709人次，檢查企業(yè)2485個(gè)，糾正和查處違法違規(guī)行為589次。其中，查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)266起，超地域經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)27起，未持續(xù)符合許可條件73起，侵犯用戶合法權(quán)益19起。共下達(dá)整改通知380份，下達(dá)行政處罰決定78份，取締56家未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)。 國(guó)家郵政局高度重視此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，專門召開電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，下發(fā)《國(guó)家郵政局關(guān)于做好規(guī)范市場(chǎng)秩序維護(hù)用戶權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)第二階段工作的通知》（國(guó)郵發(fā)〔2011〕57號(hào)），并派出檢查組對(duì)北京、遼寧、山東、江蘇、廣東、安徽等6個(gè)省管局開展第二階段工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各省（區(qū)、市）郵政管理局認(rèn)真貫徹電視電話會(huì)議和相關(guān)通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增加執(zhí)法人員，加大工作力度，結(jié)合本省實(shí)際，精心部署，周密安排，采取有力措施，深入地市和縣以下區(qū)域開展執(zhí)法檢查工作，做到嚴(yán)格依法行政，確保檢查實(shí)效。 對(duì)于下一步工作，國(guó)家郵政局要求，各省管局認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固前兩個(gè)階段專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好第三階段的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。一是配合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告規(guī)定》的實(shí)施，重點(diǎn)查處企業(yè)年度報(bào)告審核過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。二是繼續(xù)查處快遞企業(yè)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)和超范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的違法行為。三是重點(diǎn)查處違反《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)服務(wù)承諾，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。 附：專項(xiàng)檢查第二階段取締未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)名單 1 內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市申通快遞營(yíng)業(yè)部 2 內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)市韻達(dá)快遞營(yíng)業(yè)部 3 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣宅急送快遞營(yíng)業(yè)部 4 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)安捷送快遞營(yíng)業(yè)部 5 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)中通快遞營(yíng)業(yè)部 6 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 7 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市霍林格勒市韻達(dá)快遞營(yíng)業(yè)部 8 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗申通快遞營(yíng)業(yè)部 9 內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗海航天天快遞營(yíng)業(yè)部 10 吉林省遼源市東豐縣申通快遞有限公司 11 安徽省滁州市來安縣匯通快遞營(yíng)業(yè)部 12 安徽省滁州市來安縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 13 安徽省滁州市來安縣韻達(dá)快遞營(yíng)業(yè)部 14 安徽省銅陵市來發(fā)速遞有限責(zé)任公司 15 福建省寧德市蕉城區(qū)快捷速遞營(yíng)業(yè)部 16 江西省撫州市希伊艾斯快遞營(yíng)業(yè)部 17 河南省洛陽市孟津縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 18 河南省洛陽市宜陽縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 19 河南省洛陽市宜陽縣韻達(dá)快遞營(yíng)業(yè)部 20 河南省洛陽市星辰急便快遞營(yíng)業(yè)部 21 河南省許昌市圓通快遞鄢陵縣分公司 22 湖北省黃岡市紅安縣申通快遞公司 23 湖北省襄樊市?？悼h申通快遞營(yíng)業(yè)部 24 湖北省恩施土家族苗族自治州利川市天天快遞營(yíng)業(yè)部 25 湖北省恩施土家族苗族自治州天天物流有限公司來鳳縣分公司 26 廣西壯族自治區(qū)南寧市誠捷物流有限公司 27 海南省?？谑袀髦究爝f營(yíng)業(yè)部 28 貴州省安順市平壩縣申通快遞營(yíng)業(yè)部 29 貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣申通快遞營(yíng)業(yè)部 30 貴州省畢節(jié)地區(qū)織金縣韻達(dá)快遞營(yíng)業(yè)部 31 貴州省安順市中通快遞營(yíng)業(yè)部 32 貴州省遵義市習(xí)水縣韻達(dá)快遞營(yíng)業(yè)部 33 貴州省赤水市韻達(dá)快遞營(yíng)業(yè)部 34 陜西省漢中市寧強(qiáng)縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 35 陜西省漢中市西鄉(xiāng)縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 36 陜西省漢中市略陽縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 37 陜西省漢中市勉縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 38 陜西省漢中市洋縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 39 陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣中通快遞營(yíng)業(yè)部 40 陜西省匯通必達(dá)快遞物流有限公司商洛市分公司 41 陜西省匯通必達(dá)快遞物流有限公司銅川市分公司 42 陜西省延安市子長(zhǎng)縣申通快遞營(yíng)業(yè)部 43 陜西省北京傳志快遞有限公司西安市分公司 44 陜西省米脂縣圓通速遞有限公司 45 陜西省西安市西北工業(yè)大學(xué)申通快遞營(yíng)業(yè)部 46 陜西省西安市西北工業(yè)大學(xué)圓通快遞營(yíng)業(yè)部 47 甘肅省蘭州市一諾快遞服務(wù)有限公司 48 甘肅省蘭州市小紅馬快遞服務(wù)有限公司 49 甘肅省武威市申通快遞服務(wù)有限公司 50 甘肅省蘭州市通達(dá)快遞服務(wù)有限公司 51 甘肅省蘭州市誠邦快遞服務(wù)有限公司 52 甘肅省蘭州市飛度快遞有限責(zé)任公司 53 甘肅省蘭州市排洪南路元亨快遞營(yíng)業(yè)部 54 甘肅省蘭州市蘭豹快遞有限責(zé)任公司 55 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市天山區(qū)金之石貨運(yùn)代理有限公司 56 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市優(yōu)科蘭商貿(mào)有限公司
2011-06-22 -
國(guó)家郵政局關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見
為貫徹國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和《中華人民共和國(guó)郵政法》（以下簡(jiǎn)稱《郵政法》），落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào)）等文件要求，推動(dòng)快遞服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就促進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組提出以下意見: 一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組的重要意義 快遞服務(wù)是郵政業(yè)的重要組成部分，是面向生產(chǎn)和民生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在信息交流、物品遞送、資金流通等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，快遞服務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，社會(huì)影響力不斷提升，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用日益顯現(xiàn)。同時(shí)，快遞企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，運(yùn)營(yíng)和管理能力滯后，服務(wù)水平不高等問題突出，快遞產(chǎn)業(yè)的整體能力和水平還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 快遞企業(yè)兼并重組，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展的必然要求；是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)模式，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的有效途徑。要把兼并重組作為貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和《郵政法》，踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確方向，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，明確政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)自身的定位，突出行業(yè)協(xié)同，有序有效地做好快遞企業(yè)兼并重組的相關(guān)工作。 二、促進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。促進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，遵循快遞發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，統(tǒng)籌快遞企業(yè)、快遞市場(chǎng)和快遞產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求，鼓勵(lì)指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)以及跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，做強(qiáng)做大快遞企業(yè)，提升快遞產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 （二）基本原則。堅(jiān)持企業(yè)自主與政府指導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)的主體作用,充分尊重快遞企業(yè)意愿，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，依托市場(chǎng)機(jī)制開展快遞企業(yè)兼并重組。同時(shí)，注重發(fā)揮政府在完善配套措施、解決市場(chǎng)失靈以及指導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范快遞發(fā)展等方面的重要作用。 堅(jiān)持做大企業(yè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。支持企業(yè)通過兼并重組，擴(kuò)大資本規(guī)模，壯大運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提升。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，整合運(yùn)力及客戶等資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升運(yùn)營(yíng)能力和管理水平，打造快遞品牌，創(chuàng)新產(chǎn)品體系，延伸服務(wù)鏈條。 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和行業(yè)規(guī)范、企業(yè)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升等方面的關(guān)系，針對(duì)不同類型快遞企業(yè)兼并重組的特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。引導(dǎo)快遞企業(yè)在追求規(guī)模、利潤(rùn)、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，切實(shí)承擔(dān)維護(hù)用戶權(quán)益、保障寄遞安全、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面的社會(huì)責(zé)任。 （三）主要目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，通過兼并重組，快遞產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，培育出一批年收入超百億、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)制度普遍建立，公司治理結(jié)構(gòu)明顯改善，管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制顯著優(yōu)化，技術(shù)水平不斷提升，形成資本化運(yùn)作、集約化運(yùn)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。 三、快遞企業(yè)兼并重組的重點(diǎn) （一）鼓勵(lì)不同類型快遞企業(yè)的兼并重組。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，形成品牌化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的大型快遞企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)大型快遞企業(yè)與中小快遞企業(yè)，以及中小快遞企業(yè)間的兼并重組，提升服務(wù)能力、質(zhì)量和專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。支持優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)兼并重組準(zhǔn)備退出市場(chǎng)的快遞企業(yè)。 （二）鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)型快遞企業(yè)的兼并重組。鼓勵(lì)總部企業(yè)與被特許企業(yè)實(shí)施以資本為紐帶、集約化管理為目標(biāo)、一體化運(yùn)營(yíng)為核心的兼并重組。在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，通過合作、收購、股權(quán)置換等形式，完善產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化總部的管理和控制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化配置，有效提升服務(wù)質(zhì)量和水平。 （三）鼓勵(lì)快遞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的兼并重組。鼓勵(lì)航空、鐵路、公路等運(yùn)輸企業(yè)與快遞企業(yè)合資、合作或兼并重組，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升核心能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、制造企業(yè)和物流企業(yè)與快遞企業(yè)聯(lián)合或兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈的一體化整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 （四）鼓勵(lì)快遞企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展兼并重組。支持符合條件的快遞企業(yè)通過發(fā)行股票、債券、可轉(zhuǎn)換債等方式為兼并重組融資。鼓勵(lì)上市快遞企業(yè)以股權(quán)、現(xiàn)金及其他金融創(chuàng)新方式作為兼并重組的支付手段，依托資本市場(chǎng)提升兼并重組效率，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 （五）鼓勵(lì)不同所有制快遞企業(yè)的兼并重組。支持國(guó)有快遞企業(yè)間的兼并重組，集約配置快遞服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的骨干作用。鼓勵(lì)國(guó)有快遞企業(yè)兼并重組民營(yíng)快遞企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)快遞企業(yè)通過參股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國(guó)有快遞企業(yè)的改制重組。 （六）鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)跨國(guó)兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，兼并重組周邊、新興市場(chǎng)、歐美等國(guó)家的快遞企業(yè)，建立境外分支機(jī)構(gòu)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。 四、加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和規(guī)范 （一）指導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)施兼并重組。要指導(dǎo)企業(yè)把握快遞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與規(guī)律，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的特殊性和復(fù)雜性，做到理性進(jìn)入、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，避免短期逐利行為。要鼓勵(lì)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，切實(shí)增加財(cái)力、物力、人力投入，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合和文化融合，強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 （二）規(guī)范快遞企業(yè)兼并重組行為。督促快遞企業(yè)嚴(yán)格遵守兼并重組的相關(guān)法律法規(guī)和政策，妥善解決債權(quán)債務(wù)和職工安置等問題，確保業(yè)務(wù)管控到位和有序運(yùn)行。配合有關(guān)部門，防范和打擊內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱行為，防止惡意收購，防止以兼并重組之名甩包袱、偷逃稅款、逃廢債務(wù)。 （三）依法開展兼并重組備案和相關(guān)快遞經(jīng)營(yíng)許可工作。建立并實(shí)施快遞企業(yè)兼并重組備案制度。企業(yè)兼并重組后，需要依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，企業(yè)名稱、企業(yè)類型、股權(quán)關(guān)系、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)地域等原許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)責(zé)成其及時(shí)辦理許可證申請(qǐng)或變更手續(xù)。兼并重組涉及外資的，依法對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。 （四）加強(qiáng)對(duì)兼并重組后企業(yè)快遞服務(wù)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)快遞服務(wù)誠信管理，完善快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，及時(shí)測(cè)評(píng)快遞企業(yè)公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率，有效引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)有超范圍經(jīng)營(yíng)、違反寄遞安全規(guī)定、違法提供用戶信息等行為的快遞企業(yè)，依法進(jìn)行查處直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。 五、加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)兼并重組的服務(wù)和協(xié)調(diào) （一）做好快遞企業(yè)兼并重組的咨詢服務(wù)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立兼并重組的服務(wù)機(jī)制，暢通信息交流渠道，開展兼并重組的相關(guān)咨詢、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等服務(wù)工作。制定快遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、品牌等資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估指南。充分依托境內(nèi)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在跨國(guó)并購中的咨詢服務(wù)作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定境外并購風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)方案，保護(hù)企業(yè)利益。 （二）加強(qiáng)行業(yè)層面的政策協(xié)調(diào)。國(guó)家郵政局將規(guī)范審批流程和監(jiān)管程序，細(xì)化有關(guān)政策和配套措施，研究解決快遞企業(yè)兼并重組工作中的重大問題，并重點(diǎn)指導(dǎo)跨省、涉及外資的快遞企業(yè)兼并重組工作。參照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)）、《關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕175號(hào)）等規(guī)定，積極爭(zhēng)取支持快遞企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，營(yíng)造支持快遞企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的良好環(huán)境。 （三）加強(qiáng)快遞企業(yè)兼并重組的地方指導(dǎo)和服務(wù)。在國(guó)家郵政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局開展本地區(qū)快遞企業(yè)兼并重組指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)快遞企業(yè)兼并重組行為的了解、跟蹤和指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)地方人民政府落實(shí)支持兼并重組的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與商務(wù)、工商等部門的政策協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)，完善涉及快遞企業(yè)兼并重組的相關(guān)工作流程，切實(shí)改善服務(wù)，方便企業(yè)辦理許可證申請(qǐng)和變更手續(xù)。 六、有關(guān)要求 各地郵政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要按照本意見，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，提出貫徹落實(shí)的具體方案。要明確工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施，注重內(nèi)外協(xié)調(diào)，加大工作力度，促進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組工作有序有效進(jìn)行，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。要對(duì)新問題和新情況加強(qiáng)研究并及時(shí)上報(bào)國(guó)家郵政局。
2011-06-21