中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)
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國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家安全部三部門(mén)共同加強(qiáng)寄遞渠道治安檢查工作
近日，國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家安全部聯(lián)合印發(fā)了《寄遞渠道治安檢查工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），共同加強(qiáng)寄遞渠道治安檢查。 《規(guī)定》要求，省級(jí)郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合成立寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)組織相關(guān)案（事）件查處和聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作。省級(jí)以下可以參照省級(jí)寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組的做法，與當(dāng)?shù)毓?、?guó)家安全機(jī)關(guān)聯(lián)合成立寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，開(kāi)展相關(guān)工作。 《規(guī)定》明確了郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查的寄遞渠道具體事項(xiàng)。要求省級(jí)郵政管理部門(mén)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理和通報(bào)?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)和屬地公安派出所加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)措施。 《規(guī)定》要求，對(duì)下列情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實(shí)：（一）不法分子向郵政企業(yè)、快遞企業(yè)交寄槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品的；（二）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)明知交寄物品為槍支彈藥、管制刀具和毒品、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、傳染性病原體等禁寄物品仍收寄的；（三）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)發(fā)生盜竊、非法扣押、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件的；（四）擾亂郵政企業(yè)、快遞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，危害寄遞渠道安全暢通的；（五）其他違反治安管理的情形。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，凡屬于公安機(jī)關(guān)查處打擊的違法犯罪問(wèn)題，由公安機(jī)關(guān)依法查處。屬郵政管理、工商等部門(mén)依法處理的違法違規(guī)問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)郵政管理、工商等部門(mén)查處。 《規(guī)定》明確要求郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)寄遞禁寄物品責(zé)任倒查追究制度。對(duì)違規(guī)收寄禁寄物品的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰；郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員因未執(zhí)行驗(yàn)視制度而收寄禁寄物品或明知是禁寄物品仍收寄，構(gòu)成違反治安管理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 下一步，國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家安全部將切實(shí)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊利用寄遞渠道非法販運(yùn)槍支彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)品等禁寄物品的違法犯罪活動(dòng)，著力解決盜竊、非法扣押、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件以及擾亂郵政企業(yè)、快遞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的各類治安案件，維護(hù)寄遞渠道安全暢通。
2012-03-20 -
馬軍勝要求以貫徹“兩會(huì)”精神為契機(jī)推動(dòng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
國(guó)家郵政局傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神 國(guó)家郵政局舉行大會(huì)，馬軍勝局長(zhǎng)傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神。 圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 國(guó)家郵政局3月15日上午舉行大會(huì)，傳達(dá)剛剛閉幕的2012年全國(guó)“兩會(huì)”精神，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)、貫徹兩會(huì)精神要和改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體部署結(jié)合起來(lái)，和落實(shí)已經(jīng)確立的全年工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 馬軍勝說(shuō)，今年是我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)“兩會(huì)”精神，對(duì)于迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)意義重大。國(guó)家郵政局系統(tǒng)和全行業(yè)，要按照中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、扎實(shí)工作，積極推動(dòng)郵政公共服務(wù)均等化進(jìn)程，積極推進(jìn)快遞服務(wù)大發(fā)展上水平。 結(jié)合國(guó)家郵政局目前以及今后一段時(shí)期的工作，馬軍勝要求做好以下四方面的工作。 一是要努力保持郵政行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，擴(kuò)大消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的立足點(diǎn)和工作重點(diǎn)，而郵政業(yè)是目前滿足不了、適應(yīng)不了當(dāng)前消費(fèi)需求的少數(shù)短板之一。為此，一定要統(tǒng)一思想，形成盡快做到“發(fā)展提速、能力提高、水平提升”和“增強(qiáng)能力、提高水平”的共識(shí)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是關(guān)系到郵政普遍服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所、村郵站和城市居民信報(bào)箱建設(shè)，以及快遞集散中心和分撥中心、航空綠色通道、政府監(jiān)管能力的建設(shè)。要支持社會(huì)資本進(jìn)入快遞業(yè)。要支持骨干企業(yè)盡快提高能力建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)水平，繼續(xù)提高快遞產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應(yīng)。要促進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，強(qiáng)化依法監(jiān)管，提高行業(yè)的服務(wù)能力和水平。 二是要著力優(yōu)化郵政行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)貫徹落實(shí)《郵政法》及其配套規(guī)章制度。深入開(kāi)展“落實(shí)執(zhí)行年”活動(dòng)。加快研究郵政業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策。重點(diǎn)推進(jìn)快遞和網(wǎng)絡(luò)零售的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。著力解決快遞發(fā)展的融資難、投遞難、征地難等問(wèn)題。研究著手解決快遞末端投遞問(wèn)題。 三是要進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。馬軍勝說(shuō)，關(guān)注民生，對(duì)于郵政行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是保證全體國(guó)民享受郵政公共服務(wù)，能夠使用物有所值的快遞服務(wù)。為此，要全面貫徹落實(shí)《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，確保企業(yè)能夠提供符合標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要的服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家郵政局和國(guó)家工商行政管理總局出臺(tái)的《國(guó)內(nèi)快遞服務(wù)合同》示范文本，切實(shí)解決用戶賠償難和保價(jià)收費(fèi)等問(wèn)題。推動(dòng)企業(yè)加快解決快遞服務(wù)中延時(shí)、丟失等老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。全面加強(qiáng)企業(yè)投訴和政府申訴工作。 四是要結(jié)合省以下郵政監(jiān)管體制的實(shí)施工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變。馬軍勝指出，省以下郵政監(jiān)管體制的啟動(dòng)實(shí)施，是郵政體制改革的深化和延續(xù)；是深化行政體制改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)“大部制”改革的重要舉措；是加強(qiáng)郵政行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管，保障郵政普遍服務(wù)，保障郵政通信和信息安全，促進(jìn)新時(shí)期郵政業(yè)發(fā)展的體制保障。按照“先組建，后完善”的原則，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，按照政府的職能要求，對(duì)五年來(lái)依法行政工作的情況進(jìn)行全面梳理和總結(jié)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高管理服務(wù)效能。 國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐建洲、蘇和；國(guó)家郵政局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)解暢出席會(huì)議，國(guó)家郵政局原領(lǐng)導(dǎo)同志盛匯萍、武士雄、盛銘環(huán)，國(guó)家郵政局機(jī)關(guān)全體干部，直屬單位處以上干部參加會(huì)議。
2012-03-16 -
郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切的郵政和快遞服務(wù)問(wèn)題
在“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日到來(lái)之際，國(guó)家郵政局郵政業(yè)消費(fèi)者申訴受理中心主任李濱3月14日上午接受了國(guó)家郵政局網(wǎng)在線訪談，結(jié)合郵政業(yè)消費(fèi)者申訴受理工作，與網(wǎng)民就郵政服務(wù)和快遞服務(wù)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)交流。 在1個(gè)小時(shí)的訪談過(guò)程中，李濱介紹了國(guó)家郵政局郵政業(yè)消費(fèi)者申訴受理中心情況以及申訴流程，現(xiàn)場(chǎng)回答了網(wǎng)民提出的關(guān)于快件先簽后驗(yàn)還是先驗(yàn)后簽，快遞企業(yè)未經(jīng)收件人同意交給他人簽收造成延誤或內(nèi)件丟失、短少、損毀，快件丟失賠償標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者未能得到企業(yè)承諾的實(shí)際賠償應(yīng)如何解決等問(wèn)題。 李濱表示，國(guó)家郵政局在2011年密集出臺(tái)了若干快遞管理政策，2012年將進(jìn)一步狠抓落實(shí)。一是遵循“按規(guī)模分等，按服務(wù)分級(jí)”的原則，制定了快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定管理制度和實(shí)施細(xì)則，2012年將開(kāi)展快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作。將來(lái)消費(fèi)者可以像選擇星級(jí)賓館一樣選擇各種檔次的快遞服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)提升服務(wù)水平。二是將進(jìn)一步監(jiān)督企業(yè)落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》，從收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)規(guī)范操作，從源頭上解決因快遞作業(yè)不規(guī)范引發(fā)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。三是進(jìn)一步規(guī)范加盟行為，落實(shí)快遞行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（加盟）合同示范文本，規(guī)避市場(chǎng)無(wú)序風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)大型快遞企業(yè)與中小快遞企業(yè)，以及中小快遞企業(yè)間的兼并重組，提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化服務(wù)水平。四是《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于今年5月1日起正式實(shí)施，要組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，規(guī)范快遞服務(wù)。五是繼續(xù)推進(jìn)快遞職業(yè)技能鑒定工作，2011年全國(guó)又有5.25萬(wàn)人參加了快遞職鑒考試，并首次舉行了中級(jí)職鑒考試，提高了快遞人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 同時(shí)，國(guó)家郵政局將進(jìn)一步加大對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管力度，依法有序推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作，加強(qiáng)許可變更的審核，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。2011年全國(guó)郵政管理部門(mén)審核通過(guò)6405家企業(yè)的年度報(bào)告，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行約談、責(zé)令整改及處罰，并分批向社會(huì)公布。截止目前，全國(guó)郵政管理部門(mén)共核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)企業(yè)7500家。2012年國(guó)家郵政局將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)解決快件積壓延誤、丟失、損毀、投訴賠償?shù)葐?wèn)題。 點(diǎn)擊進(jìn)入訪談實(shí)錄
2012-03-16 -
國(guó)家郵政局商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
日前，國(guó)家郵政局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）（國(guó)郵發(fā)〔2012〕1號(hào)）。 《意見(jiàn)》圍繞近年來(lái)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展的實(shí)際，指出了二者共同發(fā)展的重要意義。《意見(jiàn)》明確提出了促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想，確立了科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)，平等互利、互信合作，消除瓶頸、以點(diǎn)帶面的基本原則。 為促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展，《意見(jiàn)》提出了“優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策環(huán)境，推動(dòng)雙方信息共享、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)零售配套的服務(wù)體系，積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，深化安全領(lǐng)域合作，提升快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售科技應(yīng)用水平”等七個(gè)方面的政策措施，并對(duì)兩部門(mén)落實(shí)政策提出了具體要求。 附件： 《國(guó)家郵政局 商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文
2012-03-12 -
國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝：推進(jìn)快遞與網(wǎng)絡(luò)零售聯(lián)動(dòng)發(fā)展
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上提交提案，建議推進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售(網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù))聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 快遞服務(wù)是網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈中完成物流的重要途徑。目前，70%以上的網(wǎng)購(gòu)需依靠快遞來(lái)完成。近年來(lái)，快遞服務(wù)與網(wǎng)購(gòu)互相依存、互為支撐，業(yè)務(wù)合作日趨緊密、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域不斷拓展，呈現(xiàn)出互利共贏的良好局面。 但是，目前兩者之間尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是快遞的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平不能滿足需求。隨著電子的興起，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，快遞服務(wù)支撐作用愈加突顯，快遞服務(wù)能力遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。 二是標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和信息共享相對(duì)滯后?，F(xiàn)階段電子商務(wù)平臺(tái)與快遞企業(yè)之間缺乏有效的一體化信息對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，造成電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)之間的信息存在嚴(yán)重的滯后，快遞企業(yè)被動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售“集中打折促銷”，給快遞企業(yè)帶來(lái)了巨大壓力，消費(fèi)者的合法權(quán)益難以保障。 三是信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。由于現(xiàn)階段可信、安全、便利的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境還不完備，作為提供“門(mén)到門(mén)，桌到桌”服務(wù)的快遞企業(yè)，往往被消費(fèi)者視做網(wǎng)絡(luò)零售中商家售后服務(wù)的延伸。消費(fèi)者與網(wǎng)商出現(xiàn)商品質(zhì)量、規(guī)格不符合要求等糾紛時(shí)，經(jīng)常將怨氣針對(duì)快遞企業(yè)。 四是配套產(chǎn)品體系有待創(chuàng)新。快遞企業(yè)與網(wǎng)購(gòu)相關(guān)的代收貨款、驗(yàn)貨簽收、反向物流、晚間投遞等服務(wù)的需求增多，直接考驗(yàn)著快遞企業(yè)的服務(wù)規(guī)范和從業(yè)人員服務(wù)水平。 五是配套服務(wù)體系有待優(yōu)化?？爝f企業(yè)的車輛存在著進(jìn)城難、通行難、?？侩y，無(wú)法在城市內(nèi)合法運(yùn)營(yíng)、?？砍蔀殚L(zhǎng)期困擾快遞發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，受到店面租金、水電成本和人員成本等限制，部分企業(yè)不愿在“末端投遞”范圍以及在不發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行一線營(yíng)投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。 馬軍勝委員建議，有關(guān)部門(mén)積極有效引導(dǎo)更多資源進(jìn)入快遞市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)多元社會(huì)資本進(jìn)入快遞領(lǐng)域，提升整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，特別是要鼓勵(lì)國(guó)有郵政企業(yè)加快開(kāi)發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物配送服務(wù)的產(chǎn)品，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的骨干作用。商務(wù)管理部門(mén)與郵政管理部門(mén)加強(qiáng)合作，建立電子商務(wù)平臺(tái)與快遞平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)與快遞信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，便于快遞企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)量變動(dòng)情況及時(shí)配置資源，做好快遞旺季服務(wù)。 馬軍勝委員建議，認(rèn)真研究網(wǎng)購(gòu)國(guó)際化政策和策略，搶占國(guó)際網(wǎng)購(gòu)新興業(yè)態(tài)的先機(jī)；商務(wù)、工業(yè)信息、工商、質(zhì)檢和郵政部門(mén)建立聯(lián)席工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理部門(mén)之間信用信息資源的共享。建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)向社會(huì)推薦誠(chéng)信守信、服務(wù)好品質(zhì)優(yōu)的企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)水平。郵政管理和價(jià)格管理部門(mén)研究健全完善快遞服務(wù)價(jià)格定價(jià)機(jī)制，降低快遞企業(yè)辦理代收貨款業(yè)務(wù)和旺季價(jià)格調(diào)整的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問(wèn)題，采取措施鼓勵(lì)快遞企業(yè)加強(qiáng)快遞基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，試行社區(qū)便利店（物流配送站）提供快遞收寄、投遞服務(wù)。 （記者莊勝春）
2012-03-08 -
馬軍勝：快遞業(yè)需要全社會(huì)理解和支持
“我國(guó)快遞行業(yè)還存在服務(wù)能力不足、服務(wù)水平參差不齊的問(wèn)題?？爝f需求旺盛，快遞員流動(dòng)性太大，公司之間互相挖人嚴(yán)重，經(jīng)常連培訓(xùn)都來(lái)不及做。” 全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝昨天表示，面對(duì)近幾年快遞行業(yè)暴露出服務(wù)能力嚴(yán)重不足，服務(wù)水平參差不齊的問(wèn)題，快遞行業(yè)需要全社會(huì)的理解和支持。 “我國(guó)快遞行業(yè)還存在服務(wù)能力不足、服務(wù)水平參差不齊的問(wèn)題?？爝f需求旺盛，快遞員流動(dòng)性太大，公司之間互相挖人嚴(yán)重，經(jīng)常連培訓(xùn)都來(lái)不及做?！瘪R軍勝說(shuō)，快遞行業(yè)在努力滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，也希望得到社會(huì)的理解和支持，“我們還有很多快遞車輛進(jìn)不了城，很多單位不允許快遞員進(jìn)入投遞，說(shuō)明很多人對(duì)快遞員的工作還不太理解?！?談到快遞員的收入待遇問(wèn)題時(shí)，馬軍勝說(shuō)，快遞員的整體收入水平應(yīng)該說(shuō)還是不高的，“他們的工作太辛苦了，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，還沒(méi)有休息時(shí)間。收入是跟業(yè)務(wù)量緊密掛鉤的”。他說(shuō)，快遞員收入過(guò)萬(wàn)只是個(gè)別現(xiàn)象，大多數(shù)快遞員的收入也就是三四千元。 對(duì)于北京剛剛開(kāi)始實(shí)施的快遞收寄物品時(shí)必須執(zhí)行“收寄驗(yàn)視”的規(guī)定，馬軍勝說(shuō)，這是《郵政法》明文規(guī)定的，也是國(guó)際上通行的做法。“如果不安全的東西進(jìn)入郵路，對(duì)老百姓的安全威脅很大。因此，《郵政法》規(guī)定，必須通過(guò)收寄驗(yàn)視才能封裝，現(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)。這個(gè)責(zé)任在快遞員身上，出了問(wèn)題公司要嚴(yán)查?！?/p> 2012-03-06
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新疆維吾爾自治區(qū)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)一屆五次會(huì)員大會(huì)
堅(jiān)持服務(wù)宗旨 積極推進(jìn)全區(qū)快遞業(yè)健康有序發(fā)展 3月5日，新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)一屆五次會(huì)員大會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)，新疆郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董黨生出席會(huì)議并作重要講話。新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐永楓、各副會(huì)長(zhǎng)、各理事，協(xié)會(huì)各會(huì)員單位負(fù)責(zé)人，新疆郵政管理局、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)干部職工參加會(huì)議。新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新疆郵政速遞物流有限公司總經(jīng)理范建生主持會(huì)議。 會(huì)上，新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)徐永楓會(huì)長(zhǎng)作題為“堅(jiān)持服務(wù)宗旨 積極推進(jìn)全區(qū)快遞業(yè)健康有序發(fā)展”的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)2011年的主要工作，安排部署了2012年的主要任務(wù)。新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新疆郵政管理局黨組成員、市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)安長(zhǎng)來(lái)作協(xié)會(huì)2011年度財(cái)務(wù)工作報(bào)告。 新疆郵政管理局董黨生局長(zhǎng)對(duì)新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)2011年在“開(kāi)展法律法規(guī)宣貫，維護(hù)行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)環(huán)境；貫徹落實(shí)行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；開(kāi)展規(guī)范化工作，加強(qiáng)企業(yè)管理；組織考察觀摩學(xué)習(xí)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念；組織辦好《天山快遞》雜志，加強(qiáng)信息交流平臺(tái)建設(shè)；深入開(kāi)展黨建工作，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障”等六個(gè)方面的工作給予了充分的肯定。并從政府管理角度，對(duì)新疆快遞行業(yè)協(xié)會(huì)2012年工作提出了六點(diǎn)要求：一要積極探索，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)；二要加強(qiáng)法制建設(shè)，營(yíng)造良好的行業(yè)法制環(huán)境；三要抓好行業(yè)安全管理工作；四要強(qiáng)化管理，提升行業(yè)發(fā)展服務(wù)能力；五要加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用；六要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)做好信息交流工作。 會(huì)上，表彰了2011年度新疆快遞行業(yè)“規(guī)范化工作”優(yōu)秀組織單位及示范網(wǎng)點(diǎn)，通報(bào)了副會(huì)長(zhǎng)單位烏魯木齊宅急送快運(yùn)有限公司變更代表人選以及終止、新發(fā)展會(huì)員單位情況，并對(duì)快遞企業(yè)分等分級(jí)及規(guī)范化工作進(jìn)行了安排部署。 根據(jù)會(huì)議的安排，與會(huì)代表分別組隊(duì)對(duì)規(guī)范化工作網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了參觀。
2012-03-06 -
中國(guó)快遞協(xié)會(huì)邵鐘林副秘書(shū)長(zhǎng)走訪調(diào)研河北快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況
3月3日，河北省郵政管理局曾軍山局長(zhǎng)陪同中國(guó)快遞協(xié)會(huì)邵鐘林副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心方璽副處長(zhǎng)和河南管局張虎林副巡視員深入石家莊郵政速遞、河北順豐、河北圓通、宅急送河北分公司和上海申通石家莊轉(zhuǎn)運(yùn)中心、石家莊申通快遞公司等六家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研。 邵鐘林副秘書(shū)長(zhǎng)一行實(shí)地查看了各公司的轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心，分別與石家莊郵政速遞物流、河北順豐、石家莊申通公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，詳細(xì)了解了業(yè)務(wù)發(fā)展、科技應(yīng)用、服務(wù)水平等情況，就企業(yè)的特色創(chuàng)新業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局、公司文化建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行了深入探討，提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。 邵鐘林副秘書(shū)長(zhǎng)表示，近年來(lái)河北快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，第一次來(lái)河北深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，感觸極深，隨著國(guó)家法律法規(guī)和政策文件的貫徹實(shí)施，郵政行業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，希望河北的快遞企業(yè)抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，為滿足廣大人民群眾需要做出積極貢獻(xiàn)。河北管局曾軍山局長(zhǎng)表示，希望中國(guó)快遞協(xié)會(huì)繼續(xù)關(guān)注、支持河北快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展，多來(lái)河北走訪調(diào)研，多提寶貴意見(jiàn)，共同促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2012-03-06 -
國(guó)家郵政局部署2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告工作
為順利開(kāi)展2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告工作，國(guó)家郵政局于2012年2月28日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告工作的通知》（局監(jiān)函〔2012〕3號(hào)）。該《通知》內(nèi)容如下： 關(guān)于開(kāi)展2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 年度報(bào)告工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局： 根據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告規(guī)定》，為順利開(kāi)展2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、參加年度報(bào)告的企業(yè)范圍 凡在2011年12月31日之前（含12月31日）經(jīng)郵政管理部門(mén)核發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，依法從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)均應(yīng)參加2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告工作。 二、年度報(bào)告工作時(shí)間 2012年年度報(bào)告實(shí)施時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告規(guī)定》執(zhí)行。 （一）參加年度報(bào)告的企業(yè)，應(yīng)在2012年4月30日前將年度報(bào)告提交發(fā)證機(jī)關(guān)。 （二）各局應(yīng)在接收年報(bào)材料的同時(shí)，完成初步形式審核。自2012年5月1日至6月30日，各局全面開(kāi)展2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告審核工作，對(duì)企業(yè)上年度經(jīng)營(yíng)情況、遵守法律法規(guī)規(guī)章情況等進(jìn)行審核。 （三）各局應(yīng)在7月30日前，公布年度報(bào)告審核結(jié)果，并向國(guó)家郵政局報(bào)送本行政區(qū)域年度報(bào)告工作情況。 三、年度報(bào)告工作程序 （一）參加年度報(bào)告的企業(yè)應(yīng)登陸國(guó)家郵政局網(wǎng)站或省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局網(wǎng)站，在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統(tǒng)填寫(xiě)年度報(bào)告相關(guān)報(bào)表并提交，同時(shí)，通過(guò)當(dāng)面或郵寄方式向發(fā)證機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告紙質(zhì)材料。 （二）對(duì)于年度報(bào)告符合規(guī)定的企業(yè)，郵政管理部門(mén)通知其現(xiàn)場(chǎng)辦理年度報(bào)告標(biāo)記手續(xù)。辦理企業(yè)需現(xiàn)場(chǎng)出示和提交下列材料： 1．《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》副本原件。 2．若委托他人辦理，需出示加蓋企業(yè)公章的委托證明 （注明被委托人身份證號(hào)）、被委托人身份證原件。 四、相關(guān)要求 各局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，依法做好年度報(bào)告工作。 （一）高度重視，認(rèn)真組織。年度報(bào)告是加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理的重要制度，是許可常態(tài)化管理的重要抓手。今年是年度報(bào)告制度正常實(shí)施的第一年，各局應(yīng)安排有責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，熟悉快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作的同志專人負(fù)責(zé)。人員名單和聯(lián)系方式請(qǐng)傳真報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管司。 （二）認(rèn)真審核，依法推進(jìn)。年度報(bào)告數(shù)據(jù)是全面反映快遞市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況的綜合資料，是郵政管理部門(mén)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管的重要數(shù)據(jù)資源。請(qǐng)各局認(rèn)真審查企業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。 （三）強(qiáng)化管理，依法查處。在書(shū)面審核年度報(bào)告的基礎(chǔ)上，各局可根據(jù)需要，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未按期提交年度報(bào)告材料的，依照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第三十一條查處。對(duì)符合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的，依法辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的注銷手續(xù)。
2012-03-05 -
郵政體制改革的又一重大舉措 省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作正式啟動(dòng)
圖為省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作動(dòng)員電視電話會(huì)主席臺(tái)。 圖為省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作動(dòng)員電視電話會(huì)會(huì)場(chǎng)。 3月1日，省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作正式啟動(dòng)，交通運(yùn)輸部、中央編辦和國(guó)家郵政局聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行動(dòng)員部署。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖、中央編辦副主任王峰、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝同志分別在動(dòng)員會(huì)議上講話，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖同志主持會(huì)議。 中央編辦會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局等部門(mén)對(duì)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并到部分省市進(jìn)行深入調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院、中央編委批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的通知》，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于省級(jí)以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制的通知》。完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作正式拉開(kāi)序幕。 李盛霖同志在講話中指出，完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，對(duì)推進(jìn)大部門(mén)體制改革意義重大。他說(shuō)，此次完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制工作，國(guó)務(wù)院明確，要結(jié)合交通運(yùn)輸大部門(mén)體制改革，適應(yīng)郵政業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)系日益緊密、不斷加深融合的實(shí)際，加強(qiáng)郵政管理部門(mén)與地方交通運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)作，發(fā)揮綜合運(yùn)輸體系的整體效能。在具體實(shí)施過(guò)程中，要按照國(guó)務(wù)院的總體部署，堅(jiān)持分步實(shí)施，試點(diǎn)先行，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，先組建、后完善的工作原則，認(rèn)真完成籌備啟動(dòng)、調(diào)查摸底、推進(jìn)實(shí)施、工作總結(jié)等階段的工作任務(wù)，努力做到本屆政府任期內(nèi)完成好實(shí)施工作。 李盛霖同志強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制為契機(jī)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更加重視發(fā)揮郵政體制改革對(duì)郵政事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，更加重視加強(qiáng)和創(chuàng)新郵政行業(yè)管理，更加重視郵政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和郵路安全，更加重視提高郵政基本公共服務(wù)水平，更加重視郵政區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)安全、便捷、高效、綠色郵政體系建設(shè)，努力促進(jìn)郵政業(yè)安全、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。 王峰同志從行政管理體制改革的角度進(jìn)一步闡述了完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的重要意義、實(shí)施中應(yīng)該具體把握的幾個(gè)方面，并對(duì)下一步機(jī)構(gòu)編制管理提出了具體要求。他說(shuō)，完善省以下郵政監(jiān)管體制是交通運(yùn)輸和郵政領(lǐng)域推進(jìn)行政管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是上輪郵政體制改革的深化和繼續(xù)，是轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的重要措施；是合理劃分中央地方事權(quán)，充分發(fā)揮兩個(gè)方面積極性的必然要求；是促進(jìn)郵政業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)融合，推動(dòng)大部門(mén)體制改革的客觀需要。 王峰同志指出，將目前郵政實(shí)行的中央、省兩級(jí)垂直管理體制調(diào)整為上級(jí)郵政管理部門(mén)與地方人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，明確中央、地方在職能配置、運(yùn)行機(jī)制、工作銜接、干部管理等方面的關(guān)系，是此次完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的核心，要深入理解、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。他同時(shí)指出，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定人員編制，是此次完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制的重要內(nèi)容和措施，要切實(shí)把機(jī)構(gòu)設(shè)置好、把編制使用好，最大限度地充實(shí)基層一線，專編專用，確保機(jī)構(gòu)編制效用的最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行編制，在下達(dá)的編制總額內(nèi)組織實(shí)施工作，不得突破。 馬軍勝同志在講話中指出，郵政體制改革五年來(lái)，行業(yè)各項(xiàng)工作都取得明顯成效，但是，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，省級(jí)以下沒(méi)有機(jī)構(gòu)、郵政管理缺乏組織保障的問(wèn)題日益突出。另外，郵政行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，郵路安全監(jiān)管出現(xiàn)了許多新情況，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。需要進(jìn)一步延伸監(jiān)管力量，強(qiáng)化郵政通信與信息安全的監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)進(jìn)一步健全和落實(shí)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置能力。通過(guò)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，將會(huì)加快建立健全政府依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、上下運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的國(guó)家郵政管理體制，為促進(jìn)新時(shí)期郵政業(yè)發(fā)展提供組織保障。 馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào)，郵政業(yè)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活。發(fā)展郵政業(yè)，對(duì)于保障公民的基本通信權(quán)利、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要支撐作用。完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，加強(qiáng)郵政與地方的溝通協(xié)調(diào)，有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，促進(jìn)郵政業(yè)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 對(duì)于順利推進(jìn)實(shí)施工作，馬軍勝要求，要精心組織，統(tǒng)籌實(shí)施，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從大局、密切配合、形成合力。要嚴(yán)明紀(jì)律，建好隊(duì)伍。堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)組建中的各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。要正確處理好機(jī)構(gòu)組建與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。馬軍勝還就完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制實(shí)施工作的四個(gè)步驟和具體要求作了部署。 中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家公務(wù)員局、中國(guó)郵政集團(tuán)公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局機(jī)關(guān)相關(guān)司局的主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)，各?。▍^(qū)、市）實(shí)施工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人、省編辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、人力資源和社會(huì)保障廳、公務(wù)員局、法制辦、郵政管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
2012-03-05