國家郵政局將研究落實寄件人責任、驗視責任

在1月6日召開的2014年全國郵政管理工作會議上，國家郵政局局長馬軍勝指出，新時期的郵政行業(yè)改革發(fā)展，要牢牢把握“提升服務質量，提高監(jiān)管效能”兩個重點，始終堅持“保護消費者權益和增進人民福祉”這個出發(fā)點和落腳點，并要求研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的長效機制。 馬軍勝指出，要從引導企業(yè)樹立科學發(fā)展理念、引導企業(yè)加強內部管理、加強行業(yè)誠信體系建設和推動建立行業(yè)自律約束機制四個方面提升服務質量。要鼓勵快遞企業(yè)由價格競爭向服務競爭轉變，優(yōu)化操作流程，降低快件延誤率、損毀率和丟失率，提升行業(yè)的自動化和機械化水平，提升企業(yè)公眾服務滿意度；牢固樹立“質量第一、誠信為本”的理念，增強法制觀念和社會責任，建立以企業(yè)服務質量承諾為重點的信用機制，加強對企業(yè)誠信的分類管理，全面落實《快遞服務》標準，制訂并實施快遞服務職業(yè)道德準則；推動建立行業(yè)內部監(jiān)督機制、風險警示舉報制度及處理機制，落實理賠制度。 在提升全行業(yè)服務質量的同時，馬軍勝要求郵政管理部門必須提高監(jiān)管效能。突出強化安全監(jiān)管，完善落實安全保障機制和工作制度，健全安全監(jiān)管協(xié)調工作機制，研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的長效機制；加強改進郵政行政執(zhí)法，堅持立法和執(zhí)法綜合管理并重，著力加強對郵政行政執(zhí)法的指導和監(jiān)督，完善行業(yè)監(jiān)管信息化支撐體系；深化職能轉變，提高政府的宏觀調控和科學管理水平，正確處理政府與市場的關系，堅持有所為、有所不為，深化行政審批制度改革，進一步簡政放權、改善服務。 同時，為更好地保護消費者權益，馬軍勝要求各級郵政管理部門貫徹落實修訂后的《消費者權益保護法》，保障消費者自由選擇、自主消費，保障用戶的知情權和公平交易權。完善用戶權益保護的救濟途徑，為在交易中處于弱勢地位的用戶提供法律化的糾紛解決途徑。加強投訴與申訴管理，落實企業(yè)在處理消費者投訴中的主體作用，及時妥善處理消費者投訴；加強申訴系統(tǒng)能力建設，推進申訴信息公開制度化，充分發(fā)揮申訴系統(tǒng)在維護消費者合法權益、提升行業(yè)服務質量的支撐作用。督促企業(yè)按規(guī)定做好用戶賠償，保障用戶求償權。保障用戶的人身財產(chǎn)和信息安全，嚴禁企業(yè)和個人非法泄露信息。

快遞業(yè)務板塊將由“1+1”向“1+3”拓展

2014年全國郵政管理工作會議1月6日在北京召開。會議強調要繼續(xù)實施“深化郵政改革創(chuàng)新，推動快遞轉型升級”兩大戰(zhàn)略，推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極探索郵政公共服務市場化機制，啟動“快遞下鄉(xiāng)”、“快遞西進”工程，將快遞業(yè)務板塊由“1+1”向“1+3”拓展。 在促進郵政企業(yè)改革創(chuàng)新方面，國家郵政局局長馬軍勝指出，要繼續(xù)深化郵政改革，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成激發(fā)活力的運營機制，積極探索郵政公共服務市場化機制，繼續(xù)完善郵政普遍服務和競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營制度，完成省級以下郵政企業(yè)更名工作；要推動郵政業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵郵政企業(yè)創(chuàng)新服務方式，加強公共服務平臺建設，不斷提升服務水平，提高郵政網(wǎng)絡使用效率，積極參與市場競爭性業(yè)務，支持發(fā)展農村物流業(yè)務，滿足多元化需求，支持完善農村和邊遠地區(qū)郵政金融普惠服務功能；完善郵政發(fā)展環(huán)境，研究制訂郵政普遍服務可持續(xù)發(fā)展指導意見，推動健全郵政基礎設施投資保障機制，健全財政補貼預算和郵政普遍服務水平、郵政服務質量和企業(yè)負責人績效考核的雙掛鉤聯(lián)動機制。 就如何進一步促進快遞轉型升級，馬軍勝要求，一是要推動快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強實力轉變。引導快遞市場主體建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合、共同發(fā)展。引導企業(yè)以標準化、自動化和信息化為基礎，以滿足用戶需求為目標，使快遞服務的各個環(huán)節(jié)有機結合、緊密銜接、均衡運作，提高系統(tǒng)性和協(xié)調性。努力打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強的現(xiàn)代企業(yè)集團，追趕國際領軍集團。二是要推動快遞企業(yè)“向下”、“向西”和“向外”拓展。認真貫徹落實中央城鎮(zhèn)化會議精神，鼓勵企業(yè)加快農村和中西部網(wǎng)絡布局和基礎設施建設，提高網(wǎng)絡覆蓋率和穩(wěn)定性。啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程，盡快讓廣大農民享受網(wǎng)購服務；推進“快遞西進”工程，改善區(qū)域均衡度；適應經(jīng)濟全球化新形勢，推進“引進來”和“走出去”更好地結合，積極有序地提高開放水平，積極支持重點企業(yè)開拓海外市場。三是要推動快遞企業(yè)向快遞物流運營商轉型。引導企業(yè)開拓新市場，延長服務鏈，提高附加值。將業(yè)務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發(fā)展服務先進制造業(yè)快遞和跨境電商快遞。鼓勵企業(yè)調整產(chǎn)品結構，豐富產(chǎn)品類型，嚴格服務標準，提供多層次、多樣化和個性化的產(chǎn)品體系。

國家郵政局舉行快遞企業(yè)代表座談會 政企零距離研討行業(yè)未來發(fā)展

快遞企業(yè)代表座談會現(xiàn)場 1月6日，國家郵政局召開快遞企業(yè)代表座談會，趙曉光副局長出席會議，劉君副局長主持會議。據(jù)悉，在全國郵政管理工作會議期間舉辦快遞企業(yè)座談會，把企業(yè)“請進門”零距離交流，已經(jīng)成為國家郵政局轉作風、接地氣，打造服務型政府的一項實際舉措。 中國郵政速遞物流、民航快遞、中外運空運、中鐵快運、順豐、申通、圓通、韻達、中通、百世匯通、宅急送、優(yōu)速等重點快遞企業(yè)，國家郵政局市場監(jiān)管司、政策法規(guī)司、發(fā)展研究中心、新聞宣傳中心、消費者申訴中心、職鑒中心、中國快遞協(xié)會等有關單位負責人參加會議。 參會企業(yè)代表一致認為，國家郵政局馬軍勝局長所作的2014年工作報告，既全面回顧了過去一年郵政業(yè)重要工作，也深刻總結了當前行業(yè)面臨的主要問題和關鍵點，更為今后一個階段明確了發(fā)展方向、目標和任務。報告中提出的快遞“向下”、“向西”和“向外”拓展的“三向”戰(zhàn)略，對快遞發(fā)展具有重要指導意義，極大增強了企業(yè)轉型升級的信心和希望。將盡快傳達貫徹全國郵政管理工作會議精神，并結合會議通報的2013年快遞服務滿意度調查和2013年下半年時限準時率調查結果，進一步改進管理、提升服務和保障安全。同時，企業(yè)代表還圍繞跨境寄遞、“價格戰(zhàn)”、安全生產(chǎn)風險管控等熱點、焦點問題進行了充分交流和討論。 在認真聽取企業(yè)發(fā)言后，趙曉光副局長指出，快遞企業(yè)轉型升級并不是簡單的擴大規(guī)模，既要正視人力成本上升、國內市場開放、社會資本介入等帶來的挑戰(zhàn)，也要抓住機遇、化“危”為“機”：一是深入挖掘服務內涵、提升服務質量，給消費者更多的選擇；二是融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提供個性化解決方案，向綜合物流運營商轉變；三是以郵政業(yè)“營改增”為契機，規(guī)范企業(yè)財務管理制度。 劉君副局長表示，2014年將是快遞市場發(fā)展動力最足的一年。隨著一系列惠企惠民政策舉措的落地推進，國家郵政局“推進快遞轉型升級”戰(zhàn)略也將加快步伐：一是推動企業(yè)從做大規(guī)模向做強實力轉變；二是立足“三向”，啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程，推進“快遞西進”工程，推進“引進來”和“走出去”更好地結合；三是推動快遞企業(yè)向綜合物流運營商轉型，將業(yè)務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發(fā)展服務先進制造業(yè)和跨境電商的新型快遞業(yè)務。 會議強調，下一步，國家郵政局將加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的工作機制。建立快遞服務價格監(jiān)測機制，通過發(fā)布價格指數(shù)，優(yōu)化市場資源配置，為消費者的監(jiān)督和選擇提供參考。

中國快遞協(xié)會召開省快遞協(xié)會負責人座談會

1月7日下午，中國快遞協(xié)會召開各省（區(qū)、市）快遞行業(yè)協(xié)會負責人座談會，交流工作經(jīng)驗，共商協(xié)會發(fā)展大計。會議由常務副會長兼秘書長李惠德主持。 會上，各省（區(qū)、市）快遞行業(yè)協(xié)會負責人介紹了工作中好的經(jīng)驗與作法，分享了協(xié)會工作過程中的體會。同時，也提出了開展工作中遇到的困難與困惑。大家相互借鑒、取長補短，會場發(fā)言踴躍，氣氛熱烈。 各省協(xié)會負責人還對上午召開的二屆二次理事（擴大）會談了各自的體會。代表們一致認為，協(xié)會換屆以來，工作開展得充實豐富、扎實有效，新起點呈現(xiàn)新氣象，給協(xié)會上下帶來新希望。 李惠德強調，中國快遞協(xié)會與各省快遞協(xié)會要加強交流與合作，大家共同協(xié)商謀劃，促進兩級協(xié)會更好地發(fā)揮職能作用，開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。

2014年全國郵政管理工作會議在京召開 將推動企業(yè)向下、向西、向外拓展

2014年全國郵政管理工作會議1月6日在北京召開。圖為國家郵政局馬軍勝局長在會上作工作報告。 會議現(xiàn)場 1月6日上午，2014年全國郵政管理工作會議在北京召開。國家郵政局局長馬軍勝在會上作工作報告，總結了2013年郵政管理工作情況，安排部署2014年主要工作，要求全行業(yè)把改革創(chuàng)新轉型升級貫穿于郵政業(yè)發(fā)展的各個方面，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為加快建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。會議由國家郵政局紀檢組長解暢主持，副局長王梅、趙曉光、劉君出席會議。 馬軍勝指出，2013年，郵政業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。全行業(yè)業(yè)務總量完成2680億元，同比增長32%；業(yè)務收入完成2530億元，同比增長28%。其中，快遞業(yè)務量完成92億件，同比增長60%，最高日處理量突破6500萬件；快遞業(yè)務收入完成1430億元，同比增長36%。郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規(guī)定標準，服務滿意度保持穩(wěn)定。快遞服務滿意度連續(xù)6年穩(wěn)步提升。全年共開展市場執(zhí)法檢查28684次，市場秩序進一步好轉。郵政業(yè)消費者申訴處理滿意率達到92.1%。行業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化取得新進展，基礎設施建設平穩(wěn)推進，郵政監(jiān)管不斷強化，安全監(jiān)管和應急能力進一步增強，轉變職能依法行政邁出新步伐，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作風建設取得新成效，干部和人才隊伍建設得到加強，對外交流合作不斷拓展深化。 馬軍勝強調，盡管近年來郵政業(yè)增速保持在國民經(jīng)濟增長速度的兩倍以上，但行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然延續(xù)，他要求全行業(yè)繼續(xù)下大氣力，認真加以解決，把改革創(chuàng)新轉型升級貫穿于郵政業(yè)發(fā)展的各個方面。要緊緊圍繞加快建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)的目標任務，按照十八屆三中全會的要求，著力做好以下四個方面的工作： 第一，要緊緊圍繞抓改革促發(fā)展惠民生這條主線。堅持問題導向。全力以赴轉方式調結構，注重速度、安全、質量、規(guī)模、結構、區(qū)域、城鄉(xiāng)等多個維度的平衡性和協(xié)調性。堅持統(tǒng)籌協(xié)調。促進郵政普遍服務和競爭性業(yè)務共同繁榮，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，推動郵政業(yè)向共贏均衡方向發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅動。推動市場主體建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力縮短與國際標桿企業(yè)的差距。堅持普惠為民。推動郵政、快遞企業(yè)做好承諾服務，提高誠信素養(yǎng)，讓廣大群眾放心消費、明白消費。 第二，要繼續(xù)實施“深化郵政改革創(chuàng)新，推動快遞轉型升級”兩大戰(zhàn)略。促進郵政企業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化郵政改革，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推動郵政業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，支持完善農村和邊遠地區(qū)郵政金融普惠服務功能；完善郵政發(fā)展環(huán)境，健全郵政基礎設施投資保障機制。促進快遞轉型升級。推動快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強實力轉變，努力打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強的現(xiàn)代企業(yè)集團。推動快遞企業(yè)“向下”、“向西”和“向外”拓展，啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程，推進“快遞西進”工程，推進“引進來”和“走出去”更好地結合。推動快遞企業(yè)向綜合物流運營商轉型，將業(yè)務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發(fā)展服務先進制造業(yè)快遞和跨境電商快遞。 第三，要牢牢把握“提升服務質量，提高監(jiān)管效能”兩個重點。提升服務質量，引導企業(yè)樹立科學發(fā)展理念，加強內部管理，加強行業(yè)誠信體系建設，推動建立行業(yè)自律約束機制；提高監(jiān)管效能，突出強化安全監(jiān)管，研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的工作機制，加強改進郵政行政執(zhí)法，堅持立法和執(zhí)法綜合管理并重，加強市（地）級以下行政執(zhí)法協(xié)調機制建設，進一步轉變政府職能，提高政府的宏觀調控和科學管理水平，正確處理政府與市場的關系，堅持有所為、有所不為。 第四，要始終堅持“保護消費者權益和增進人民福祉”這個出發(fā)點和落腳點。貫徹落實修訂后的《消費者權益保護法》，著力維護消費者合法權益，完善用戶權益保護的救濟途徑，加強投訴與申訴管理，加強申訴系統(tǒng)能力建設，督促企業(yè)按規(guī)定做好用戶賠償，保障用戶求償權。保障用戶的人身財產(chǎn)和信息安全，嚴禁企業(yè)和個人非法泄露信息。

高宏峰會長聽取協(xié)會秘書處換屆以來工作匯報

新年伊始，交通運輸部副部長、中國快遞協(xié)會會長高宏峰專門聽取了李惠德秘書長對換屆以來開展工作的匯報及四年規(guī)劃制定情況。高宏峰會長認真審閱了工作報告，對協(xié)會秘書處三個月以來的工作予以充分肯定，并表示秘書處的工作緊張有序、成效明顯，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為會員企業(yè)服務，切實解決了行業(yè)發(fā)展過程中遇到的一些困難和問題，同時加強行業(yè)自律，引領行業(yè)健康有序發(fā)展。對于協(xié)會四年規(guī)劃，高宏峰會長指出四年工作規(guī)劃將全面謀劃中國快遞協(xié)會未來四年的工作部署，對協(xié)會工作將起到重要的支撐與引領作用，他表示完全贊成，同時也提出了中肯的意見與要求。 李惠德秘書長還對即將召開的二屆二次理事（擴大）會議的籌備情況向高宏峰會長進行了匯報，高宏峰會長表示本次會議是傳達貫徹落實國家郵政局2014年度工作會議精神的一次重要會議，要認真組織，精心籌備好本次會議。

2013電商與快遞供應鏈發(fā)展論壇在滬召開

中國快遞協(xié)會常務副會長兼秘書長李惠德發(fā)表講話 2013年12月26日由順豐速運集團（上海）速運有限公司承辦的2013電商與快遞供應鏈發(fā)展論壇在滬召開，上海市經(jīng)濟和信息化委員會、中國快遞協(xié)會、上海市郵政管理局、上海市電子商務行業(yè)協(xié)會、上海生產(chǎn)性服務業(yè)促進會、國際國內知名電商企業(yè)和相關媒體等單位代表出席論壇。 與會代表就電商現(xiàn)狀分析及趨勢研判-電商企業(yè)成長過程的物流困境和破解辦法，電商物流，順豐金融助力電商發(fā)展和電商企業(yè)供應鏈快遞實例等熱點問題進行了創(chuàng)新探討。 中國快遞協(xié)會常務副會長兼秘書長李惠德表示：近年來，電子商務的發(fā)展在神州大地上呈現(xiàn)風起云涌、爆發(fā)式增長的態(tài)勢，不僅孕育產(chǎn)生了新的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)，帶動了社會經(jīng)濟的轉型升級發(fā)展，而且極大地影響和重塑了百姓的生活方式。電子商務已經(jīng)成為打造“中國經(jīng)濟升級版”的一支重要驅動力量，順豐快遞作為快遞行業(yè)的實踐者和領航者，“雙十一”充分證明了中國電子商務的發(fā)展?jié)摿?。對各類企業(yè)而言，已經(jīng)不是“要不要做電子商務”的問題，而是如何“更好地發(fā)展電子商務”的問題?？爝f是電子商務的重要配套組成部分，也是確保電子商務服務到位、水平提升的關鍵性保障環(huán)節(jié)，中國快遞協(xié)會將繼續(xù)在國家郵政局的領導下，本著服務會員的宗旨，不斷加強企業(yè)與政府、快遞業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調溝通，積極參與有關法律法規(guī)、規(guī)劃標準和政策制定工作，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應有的作用。

李惠德常務副會長陪同馬軍勝局長浙江調研

近期，中國快遞協(xié)會常務副會長李惠德陪同國家郵政局馬軍勝局長在浙江進行調研，同時國家郵政局正式授予杭州“中國快遞示范城市”稱號。 12月25日，浙江省杭州市委副書記、市政府代市長張鴻銘從國家郵政局局長馬軍勝手中接過全國首個“中國快遞示范城市”牌匾，從此，杭州又新添了一張城市名片。 馬軍勝局長表示希望通過此次授牌，將杭州的經(jīng)驗輻射全國，讓杭州模式真正在全國起到示范作用。張鴻銘市長也表示，杭州市接受的不僅是牌匾，而且是沉甸甸的責任。他要求，杭州市快遞企業(yè)要在郵政管理部門的引導下，繼續(xù)創(chuàng)新運作模式，更加規(guī)范操作、規(guī)范經(jīng)營，確保服務質量和寄遞安全。 調研期間，馬軍勝一行還前往浙江省郵政公司、杭州郵政速遞物流處理中心、天天快遞公司總部，察看企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)情況，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并深入街道社區(qū)，走訪E郵站和報刊亭，了解末端共用平臺建設和投遞服務情況。他勉勵郵政、快遞企業(yè)認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展機遇，加大投入，加強管理，強化安全生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。 在杭期間，馬軍勝還會見了浙江省政府黨組副書記、顧問王建滿同志，就加快郵政業(yè)發(fā)展交換了意見。

《中國財經(jīng)報道》——快遞江湖

國家郵政局授予杭州“中國快遞示范城市”稱號

12月25日，國家郵政局授予杭州市“中國快遞示范城市”稱號，圖為浙江省杭州市委副書記、市政府代市長張鴻銘從國家郵政局局長馬軍勝手中接過牌匾。 12月25日，浙江省杭州市委副書記、市政府代市長張鴻銘從國家郵政局局長馬軍勝手中接過牌匾，杭州市正式被國家郵政局授予全國首個“中國快遞示范城市”稱號，從此，杭州又新添了一張城市名片。 馬軍勝表示，無論是發(fā)展規(guī)模、人均快件量、還是服務水平，杭州都處于全國前列。他感謝杭州市委、市政府對郵政、快遞企業(yè)發(fā)展給予的支持。希望通過此次授牌，將杭州的經(jīng)驗輻射全國，讓杭州模式真正在全國起到示范作用。 接過“中國快遞示范城市”牌匾后，張鴻銘表示，杭州市接受的不僅是牌匾，而且是沉甸甸的責任。他要求，杭州市快遞企業(yè)要在郵政管理部門的引導下，繼續(xù)創(chuàng)新運作模式，更加規(guī)范操作、規(guī)范經(jīng)營，確保服務質量和寄遞安全。 據(jù)了解，杭州是“中國電子商務之都”，也是國家確定建設的全國電子商務中心、全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，以阿里巴巴為代表的電商企業(yè)高速發(fā)展，在杭州催生了大批網(wǎng)店甚至是淘寶村，也帶動了快遞服務的快速發(fā)展。杭州市委、市政府高度重視快遞發(fā)展，在“政策”、“資源”、“創(chuàng)新”和“融合”四個方面進行積極探索，取得了顯著成效，并針對快遞發(fā)展中存在的車輛進城難、通行難、用地難、注冊難等問題，明確部門分解落實。下一步，杭州市將出臺具體的扶持政策，凝聚企業(yè)共識，維護行業(yè)誠信，推動轉型升級。